Постановление № 5-1052/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-1052/2018

№5-1052/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении юридического лица ООО «Сортировка и Переработка» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП,

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Сортировка и Переработка» ДД.ММ.ГГГГ заместителем Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора советником юстиции ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в служебном кабинете Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом - ООО «Сортировка и Переработка», осуществляющим свою деятельность по адресу: 357600, <адрес>, стр. Б, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в нарушение требований ст. 6, 22, 24 Закона № не выполнены требования прокурора: о безотлагательном рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № с участием представителя Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, принятии мер к устранению нарушений Федерального законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших; о заблаговременном уведомлении Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора о времени и месте рассмотрения представления; о письменном сообщении в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, директор ООО «Сортировка и Переработка» - ФИО1, вину общества признала.

Помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора младший советник юстиции ФИО3 полагала необходимым привлечь к административной ответственности ООО «Сортировка и Переработка» по ст. 17.7 КРФ об АП, поскольку обществом в нарушение требований ст. 6, 22, 24 Закона № не выполнены требования прокурора.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, директора ООО «Сортировка и Переработка» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материал проверки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 17.7 КРФ об АП, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении является административным правонарушением, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подпункта «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2066 проведена проверка хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с обращением с отходами I и II классов опасности, по соблюдению лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

По результатам проверки в деятельности ООО «Сортировка и Переработка» выявлены нарушения федерального законодательства. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 7-52-2018/1505 в ООО «Сортировка и Переработка» почтовой связью заказным письмом направлено представление Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры № об устранении нарушений федерального законодательства (далее - представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона № прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из п. 1 статьи 24 Закона № следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № указаны конкретные нарушения законодательства, изложены требования соответствующие положениям ст.ст. 6, 22, 24 Закона №: Безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, принять меры к устранению нарушений федерального законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших; о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в служебном кабинете Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом - ООО «Сортировка и Переработка», осуществляющим свою деятельность по адресу: 357600, <адрес>, стр. Б, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: в нарушение требований ст. 6, 22, 24 Закона № не выполнены требования прокурора:

- о безотлагательном рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Vo 7-52-2018/1505 с участием представителя Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, принятии мер к устранению нарушений Федерального законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших;

- о заблаговременном уведомлении Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора о времени и месте рассмотрения представления;

- о письменном сообщении в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок о результатах рассмотрения представления и принятых мерах;

08.10.2018 по электронной почте в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступила сканированная копия ответа ООО «Сортировка и Переработка» от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что нарушения закона не устранены, мер к их устранению не принято.

Указанные нарушения подтверждаются представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением директора ООО «Сортировка и Переработка» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами проверки, приобщенными к настоящему постановлению.

Оценив все доказательства в совокупности, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ООО «Сортировка и Переработка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7КРФ об АП, т.е. Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - доказана.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Сортировка и Переработка» в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сортировка и Переработка» в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Сортировка и Переработка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Разъяснить ООО «Сортировка и Переработка», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Емельянов