Решение № 2-13353/2024 2-3710/2025 2-3710/2025(2-13353/2024;)~М-10852/2024 М-10852/2024 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-13353/2024

78RS0002-01-2024-022063-76

Изготовлено в окончательной форме 29.12.2025 года

Дело № 2-3710/2025
г. Санкт-Петербург
16 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании действий по снижению пенсионной выплаты до 9 765, 75 копеек незаконными и необоснованными; обязании установить пенсию с 08.06.2018 года в размере 10 678, 64 руб. с последующей индексацией; обязании отменить удержания из страховой пенсии по старости; обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с возобновлением индексации и отменой суммы излишне выплаченной пенсии; обязании произвести доплату недополученной страховой пенсии за период с января 2024 года по ноябрь 2025 года в размере 33 523, 11 руб.; обязании возобновить выплату страховой пенсии с декабря 2025 года в размере 12 424, 93 руб. В обоснование иска ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом норм договора с республикой Болгария от 27.09.2009 года, уведомлением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 78-26/514979 от 28.12.2023 года выявлен факт излишне выплаченной пенсии по старости за период с 08.06.2018 по 31.12.2023 года в размере 232 991,00 руб., с 01.01.2024 года Отделением принято решение об удержании из ежемесячной страховой пенсии истца в размере 20% в счет погашения излишне уплаченных сумм, в связи с поступлением из ОСФР по Белгородской области формуляра и справки- удостоверения из которых усматривается факт проживания и осуществления трудовой деятельности на территории республики Болгария. В ходе рассмотрения настоящего дела выплата пенсии истцу была приостановлена, затем возобновлена, решение об осуществлении удержаний не отменено, однако само удержание выплат Отделением было прекращено. Истец с вышеперечисленными действиями пенсионного органа не согласен, находит их не правомерными, нарушающими его пенсионные права, полагает, что на последнем лежит обязанность произвести доплаты недополученной страховой пенсии за спорный период в истребуемом размере.

В судебное заседание истец не явился, представители истца явилась, на удовлетворении требований с учетом уточнений настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, представлены возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан России и Болгарии, регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009 года, а также Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министром труда и социальной политики Республики Болгарии о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 13.11.2000 года.

Согласно положениям статьи 3 вышеназванного Договора от 27.02.2009, настоящий договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территории Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон.

В соответствии с положениями статьи 10 Договора от 27.02.2009, при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Если продолжительность страхового (трудового) стажа, накопленного в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то он засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории первой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.

Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а в <адрес> страховому доходу, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию (п. 1 ст. 11 Договора от 27.02.2009 года).

Условия вышеуказанного договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009 года основаны на принципе пропорциональности, который заключается исходя из величины пенсионных прав, приобретенных на ее территории. Каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а в Республики Болгарии - страховому доходу, согласно положениям законодательства этой договаривающейся стороны. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется с учетом норм договора согласно законодательству в договаривающейся стороне, назначающей пенсию.

В силу статьи 19 Договора от 27.02.2009 года, любое заявление о назначении или пересмотре пенсии или пособия, поданное согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, также считается заявлением, поданным в соответствии с законодательством другой Договаривающейся Стороны. Любые заявления или претензии, которые согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны были поданы в определенный срок в компетентное учреждение этой Договаривающейся Стороны, считаются поданными в установленный срок в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны.

В соответствии со статьей 23 того же Договора, пенсии, назначенные до вступления в силу настоящего Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями настоящего Договора на основании заявления лица с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, но не ранее дня вступления в силу настоящего Договора. Такой пересмотр на дату подачи заявления не может повлечь уменьшения размера пенсии.

Согласно п. 1 статьи 9 Соглашения от 13.11.2010 года, пенсии, назначенные лицам, проживающим на территории Договаривающихся Сторон, компетентными учреждениями этих Договаривающихся Сторон до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены однократно в соответствии с положениями Договора на основании заявления лица. При этом выплата ранее назначенной пенсии прекращается, а пенсия в соответствии с положениями Договора назначается со сроков, предусмотренных статьей 23 Договора. В случае отсутствия такого заявления выплата пенсии, назначенной до вступления в силу Договора, продолжается.

Заявление об установлении пенсии, поданное лицом, которому пенсия была назначена до вступления в силу Договора по законодательству одной из Договаривающихся Сторон, в связи с приобретением права на пенсию по законодательству другой Договаривающейся Стороны, одновременно считается заявлением о пересмотре пенсии в соответствии с положениями Договора.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом норм договора с республикой Болгария от 27.09.2009 года с 08.06.2018 года, что подтверждается решением о назначении пенсии от 29.08.2018 года № 180000177829/696074/18. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты составил 10 678,64 руб. (л.д. 95).

В заявлении о назначении пенсии, поданном в УПФР в Колпинском районе Санкт-Петербурга 05.06.2018 года, регистрационный № ФИО4 сообщил, что является неработающим пенсионером, получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является (л.д. 59-62), просил назначить пенсию по имеющимся в деле документам (л.д. 68).

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать - орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 29 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» взыскание сумм, излишне выплаченных пенсионеру, производится на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

Порядок приостановления, прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии определен нормами Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 25 которого, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Частью 1 статьи 25 того Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены различные основания для прекращения выплаты страховой пенсии, в числе которых в качестве такого основания указано на утрату пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

При этом, как в случае приостановления, так и в случае прекращения выплаты страховой пенсии, основанием для возобновления ее выплаты исходя из положений ст. ст. 24, 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» является заявление гражданина о возобновлении выплаты пенсии.

В соответствии с письмом от 28.12.2023 года истец уведомлен о выявлении факта излишне выплаченной пенсии по старости за период с 08.06.2018 по 31.12.2023 года в размере 232 991,00 руб. (л.д. 155-156), о принятии Отделением решения об удержании из ежемесячной страховой пенсии истца в размере 20% в счет погашения излишне уплаченных сумм с 01.01.2024 года (л.д. 34, 130).

Из письма пенсионного органа от 21.02.2024 года № 84-03/16109л усматривается, что Отделением сообщено о поступлении формуляра и справки - удостоверения из ОСФР по Белгородской области (л.д. 116-117) из которых усматривается факт проживания и осуществления трудовой деятельности истца на территории республики Болгария. Назначение российской пенсии осуществлено без учета норм Договора с республикой Болгария, факта осуществления трудовой деятельности на территории республики Болгария, в последствии, Отделением было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии с 08.06.2018 года, размер пенсии истца приведен в соответствие с действующим законодательством (как работающему пенсионеру) составил 9 756,75 руб. (л.д. 36, 37-38,144, 147).

Согласно справке удостоверению, формуляру у ФИО4 имеется разрешение на постоянное пребывания на территории республики Болгария № 550047728 с 17.11.2022 по 16.11.2027 года, подано заявление о назначении пенсии-06.06.2023 года по старости, на общих условиях, продолжительность страхового (трудового) стажа в календарном исчислении на территории иностранного государства составила 12 лет, 07 месяцев, 13 дней (л.д. 119-127).

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон.

В судебном заседании от 18.06.2025 года истец пояснил, что являлся получателем пенсии по старости с 2018 года. В 2023 году поступило письмо пенсионного органа, согласно которому, из его пенсии будет вычитаться переплаченная сумма, так как он осуществляет трудовую деятельность на территории Болгарии. С мая 2024 года прекратились поступления, в связи с чем, истец обращался с заявлениями к ответчику, в ответ на которые последним сообщено, что истец ввел пенсионный орган в заблуждение, не сообщив о том, что осуществляет трудовую деятельность на территории Болгарии. В консульстве ФИО4 попросили сделать заверенный перевод трудовой книжки, представить его с документами ответчику, в документах подтвержден факт работы на территории Болгарии по настоящее время. На сегодняшний день получателем пенсии на территории республики Болгарии не является, В 2024 году у него подошел пенсионный возраст. На территории иностранного государства не могут начислить пенсию, поскольку между двумя государствами действует пропорциональный принцип, в РФ истцу пенсия не начисляется.

Из дополнений на исковое заявление (л.д. 212-213) следует, что в связи с выявлением факта проживания истца на территории Республики Болгария и отсутствии в распоряжении Отделения документа, подтверждающего факт нахождения в живых, в соответствии с пунктом 35 Правил выплаты пенсии установочный документ на выплату пенсии с 01.06.2024 года не оформляется.

Из расписки-уведомления следует, что ФИО4 29.10.2025 года лично явился в отдел Посольства России в Болгарии в целях продолжения выплаты назначенной пенсии, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ, в период которой не подлежит обязательному пенсионному страхованию. Истец извещен что для продолжения выплаты пенсии необходимо по истечении 12 месяцев с момента составления акта и в дальнейшем каждые 12 месяцев направлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории РФ документ, подтверждающих факт нахождения гражданина в живых, выданный нотариусом на территории РФ либо компетентным органом, либо лично являться в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, либо в Фонд пенсионного и социального страхования РФ или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина на территории РФ; истцу сообщено о необходимости извещать орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Распоряжением от 02.12.2024 года № 250000084127 истцу продлена выплата страховой пенсии по старости, установленная в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 01.06.2024 по 31.12.2024 года в размере 9 756,75 руб., с 01.01.2025 года в размере 11 270,05 руб.

В дополнениях к возражениям на исковое заявление от 15.12.2025 года № 9802-07/346654 пенсионный орган указывает, что назначение российской пенсии было осуществлено без учета норм Договора с Республикой Болгария, а также факта осуществления трудовой деятельности на территории Республики Болгария.

Размер страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом применения норм Договора с Республикой Болгария на 08.06.2018 года составил:

(0,55 * 1,2 * 1671 — 450) * 228 * 252,6 / 300 = 125333,45 * 5,61481656 = 703724,37 * 253 / 300 = 593474,22 + (593474,22 * 0,20) + 144000,31 = 856169,37 / 228 / 64,10 = 58,582, где:

253/300 — отношение неполного стажа, выработанного до 01.01.2002 года на территории Российской Федерации.

Новый размер страховой пенсии по старости на дату назначения (08.06.2018) составил 9756,75 руб., в том числе страховая пенсия 4773, 85 (58,582 * 81,49 = 47773,85), фиксированная выплата - 4982,90 руб.

Сумма в размере 11 270,05 руб. выплачивается истцу с 01.01.2025 года с учетом индексации, что следует из пояснений представителя Отделения, данных в ходе судебного разбирательства от 11.12.2025 года.

В уточнениях на исковое заявление от 20.11.2025 года истец указывает, что после явки последнего и оформления акта, который был направлен в органы пенсионного обеспечения, согласно справкам ПАО «Сбербанк» истцу выплачено 192 267,80 руб. Указанная сумма образовалась в соответствии с расчетом, представленным в протоколе начисления пенсий, согласно которому, указанная сумма подлежала к доставке, в том числе, за прошедшее время.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО4 в установленном законом порядке не обращался в пенсионный орган по месту учета с заявлением о назначении (возобновлении) выплаты пенсии, ранее о факте осуществления трудовой деятельности и проживания на территории иностранного государства ответчику не сообщал, иного в материалы дела не представлено, суд находит действия пенсионного органа по осуществлению удержания и в последующем приостановления выплаты пенсии правомерными. С учетом поступившего через отдел Посольства России в Болгарии документа, подтверждающего факт нахождения истца в живых Отделением выплата страховой пенсии по старости возобновлена, в настоящее время удержания из нее не производится, последним представлен подробный расчет, приведены основания к снижению пенсионной выплаты истца до 9 765, 75 руб., в связи с чем, оснований для установления пенсии с 08.06.2018 года в размере 10 678, 64 руб. с последующей индексацией не имеется, принимая во внимание, что пенсионным органом произведен перерасчет с учетом недополученных сумм по предыдущим периодам, к перечислению произведена сумма в размере 192 267,80 руб., суд находит требования истца необоснованными, в иске следует отказать.

Доводы представителей истца о том, что на листе 7 пенсионного дела (л.д. 64) в заявлении о назначении истца отсутствует подпись последнего, в связи с чем ему не было разъяснено о необходимости уведомления пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, суд отклоняет, поскольку, в силу прямого указания в законе обязанность о сообщении таких обстоятельств, возложена именно на пенсионера, и не ставится в зависимость от факта уведомления или не уведомления Отделением пенсионера о такой необходимости.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.