Постановление № 5-313/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-313/2018

Дело №5-313/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2018 года РТ, <...>, зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 угли, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершенное <дата изъята> административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 10 часов 15 минут по адресу: РТ, <адрес изъят>, был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который, согласно базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ и представленным документам, был поставлен на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес изъят>, сроком до <дата изъята>, <дата изъята> срок регистрации истек. В ходе проверки по базе данных ФМС России ППО «Территория» установлено, что ФИО2 уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ <дата изъята>. То есть своими действиями ФИО2 нарушил требования Федерального Закона №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет плохо, нуждается в переводчике, вину не признает, документы все имеются, патент выдан на год с <дата изъята>, срок пребывания в РФ продлен до <дата изъята><дата изъята>, поставлен на учет по адресу также до <дата изъята> с <дата изъята>, документы делал через посредника – Марата, которому заплатил 3 500 рублей, документами занимался и печати проставлял не самостоятельно.

Выслушав объяснения и доводы ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее также – ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата изъята> в 10 часов 15 минут сотрудниками ОП №13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, <дата изъята> года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации с рабочей целью и встал на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес изъят>, до <дата изъята>, срок пребывания на территории Российской Федерации продлил только <дата изъята>, также поставлен на учет на основании уведомления о прибытии только <дата изъята>. Таким образом, ФИО2 в период с <дата изъята> до <дата изъята> не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации. Также согласно рапорту старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП-12 «Гвардейский» УМВД России по гор. Казани ФИО штампы, проставленные <дата изъята> на документах ФИО2 с <дата изъята> считаются недействительными. Кроме того, материалами дела установлено, что <дата изъята> в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП Р.Ф. за нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 22 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции (л.д.4), досье – данными физического лица (л.д. 5-7), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 (л.д. 8-10), постановлением <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, уведомлением о прибытии (л.д. 16), миграционной картой (л.д.17), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий лица по части 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Доводы заявителя о том, что право пребывания и постановка на учет его продлены до <дата изъята>, документы на продление он отдал еще <дата изъята> посреднику Марату, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - отсутствуют, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - отсутствуют, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая длительность нелегального нахождения на территории Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выезда его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 угли признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО2 угли содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (УМВД России по г. Казани); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; расчетный счет – <***>; Банк – Отделение-НБ Республики Татарстан; БИК – 049205001; Код ОКТМО – 92701000; КБК – 18811640000016020140, УИН 18880416180093003764.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со днявручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани

Судья подпись Мельникова О.В.