Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело № 2-493/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 19 сентября 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Галеудиновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края к ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края обратился в суд с иском к ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю об обязании совершить действия, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Читинской прокуратурой по надзору за исполнением законов в ИУ Забайкальского края выявлено нарушение Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», выраженное в отсутствии специальной оценки условий труда рабочих мест: заведующий хозяйством, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, стиральщик белья, кухонный рабочий, водитель автомобиля, повлекшее за собой невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда, и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих, что влечет нарушение неопределенного круга лиц (осужденных) на безопасные условия труда, предусмотренные ст.104 УИК РФ, ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье людей.

Просит обязать ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение трёх месяцев со дня вступления законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: заведующий хозяйством, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, стиральщик белья, кухонный рабочий, водитель автомобиля.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в лице ФИО1, действующей на основании поручения исковые требования полностью поддержала и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании прав по должности, пояснил что оценка труда рабочих мест проведена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель УФСИН Росси по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что специальная оценка условий труда проведена, нарушений не имеется, просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 104 УИК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

В силу частей 1 и 4 статьи 8 названного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда. В силу положений ст.8 данного Закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона в случае, если до дня вступления в силу Закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течении пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Закона(случаи проведения внеплановой специальной оценки условий труда).

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.6, 1.7 Устава Федерального казенного учреждения «Колония-поселения №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю», утвержденного Приказом директора ФСИН России от 25.03.2011 года №176, учреждение является федеральным казенным учреждением и юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация. В соответствии с п. 2.1 Устава, основными предметами и целями деятельности учреждения является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой в рамках осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю, проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края 10.04.2017 установлено, что специальная оценка условий труда следующих рабочих мест: заведующий хозяйством, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, стиральщик белья, кухонный рабочий, водитель автомобиля не проведена, чем нарушаются права и законные интересы работников.

28 апреля 2017 года внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства.

В ходе судебного заседания суду представителем ответчика представлены доказательства, что Администрацией ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю, выполнены требования по специальной оценка условий труда следующих рабочих мест: заведующий хозяйством, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, машинист по стирке и ремонту спецодежды (стиральщик белья), кухонный рабочий, водитель автомобиля.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом проведена специальная оценка условий труда вышеназванных рабочих мест, в связи, с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд не находит оснований, для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края к ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд.

Председательствующий Е.В. Мищенко