Решение № 12-138/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 12-138/2025

№12-138/2025

УИД 44RS0026-01-2025-000863-26


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 10 июля 2025 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Горячева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Комтранс» С.Е. на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №18810544250515020081 от 15 мая 2025 года в отношении ООО «Комтранс» по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и на решение вышестоящего должностного лица от 03 июня 2025 года,

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Комтранс» привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей, как собственнику транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, водитель которого 06 мая 2025 года в 07:48:48 по адресу: <...> (камера направлена в ул. Машиностроителей), в нарушение п. 18.2 ПДД РФ, двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, обозначенной знаками 5.14.1 и (или) разметкой 1.23.1.

Решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 03 июня 2025 года постановление №18810544250515020081 от 15 мая 2025 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Комтранс» - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «Комтранс» в своей жалобе просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Указывает, что принадлежащее транспортное средство внесено в реестр легкового такси. ФИО1 соответствует всем требованиям, предусмотренным законом для легкового такси, соответственно, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль использовался именно в качестве легкового такси. Пунктом отправления (город принятия заказа) в день фиксации правонарушения являлся г. Рязань, он же был конечным, при этом промежуточным пунктом являлся г. Кострома. Считает, что заявитель имел возможность осуществлять перевозку и движение на дорогах с полосой для маршрутных такси, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ №580, который предоставляет право перевозки за пределами субъекта РФ, орган которого предоставил разрешение в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта РФ. Применение к спорной ситуации п. 6 ст. 3 ФЗ №580 ошибочно, поскольку указанное условие распространяется на саму возможность начала осуществления перевозки, т.е. возможность приема заказов в другом регионе при наличии соответствующего соглашения между регионом, выдавшим разрешение, и регионом, где планируется ведение деятельности по перевозке.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Комтранс», извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 18.2. Правил дорожного движения Российской Федерации на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – КОРДОН, зав. номер КВ0569, имеет свидетельство о поверке С-БЮ/16-05-2023/247016419 действительное до 16 мая 2025 года.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Согласно ч. 4 этого же Федерального закона перевозчик легковым такси вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. В силу ч. 5 Федерального закона осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории. Согласно ч. 6 ФЗ разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта Российской Федерации, действует на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями: 1) иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;2) иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;3) цветовая гамма кузова легкового такси должна соответствовать требованиям к цветовой гамме кузова, если такие требования установлены законом субъекта Российской Федерации; 4) не размещать информацию о маршруте перевозки, начальном и (или) конечном пунктах перевозки, о стоимости такой перевозки.

В силу ст. 11 Федерального закона перевозчик легковым такси обязан в т.ч.: допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона; обеспечивать оформление путевого листа; вести в электронной форме или на бумажном носителе журнал регистрации заказов легкового такси путем внесения в него определенных сведений.

Статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ предусмотрено, что по договору службы заказа легкового такси с перевозчиком служба заказа легкового такси обязуется передавать полученный от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, заказ легкового такси лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, в целях последующего заключения публичного договора фрахтования легкового такси. Указанным договором также может быть предусмотрена передача заказа легкового такси непосредственно водителю легкового такси, являющемуся работником перевозчика.

Законом также предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров при перевозках, прохождение предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителя легкового такси, проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, предоставленного заказчику, в предусмотренном законом случае прохождение водителем аттестации на знание позиций, указанных в п.2 ч.2 ст.12 Закона, документы, подтверждающие оплату перевозки пассажиров и багажа.

Как усматривается из материалов дела, что ООО «Комтранс» имеет в собственности транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № и данное транспортное средство внесено в реестр ФГИС Такси 24 марта 2025 года, наименование региона -Рязанская область.

Согласно ответа на запрос Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области между Костромской и Рязанской областью соответствующее соглашение не заключено, таким образом деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области транспортными средствами, получившими разрешение в Рязанской области, не осуществляется.

Убедительных письменных доказательств (договор ОСАГО с отметкой о легковом такси, медицинских осмотров водителя легкового такси, проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, документы, подтверждающие оплату перевозки пассажиров и багажа), в том числе подтверждающих требования, указанные в Федеральном законе от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», осуществления данным транспортным средством как легковым такси перевозки пассажиров и багажа в момент вмененного административного правонарушения собственником транспортного средства суду не было предоставлено.

Не представлен и сам водитель, что лишило судью возможности задать вопросы, имеющие отношение к предмету доказывания.

Каких-либо письменных доказательств ООО «Комтранс» того, что транспортного средство <данные изъяты> г.р.з. № по вмененному административному правонарушению 06 мая 2025 года в 07:48:48 осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и пункт отправления расположен на территории Рязанской области, при этом пункт назначения был за пределами Рязанской области.

У судьи нет оснований считать, что ООО «Комтранс» доказала свою невиновность.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

При рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом все доводы, в том числе указанные в рассматриваемой жалобе, были тщательно проверены, в решении по жалобе имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка, приведены мотивы, по которым вышестоящее должностное лицо признало вынесенное постановление законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах действия ООО «Комтранс» были правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Комтранс» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № 18810544250515020081 от 15 мая 2025 года в отношении ООО «Комтранс» по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и решение вышестоящего должностного лица от 03 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Комтранс» С.Е.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В.Горячева