Решение № 2-2694/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2694/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2694/18 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ социальной защиты населения Самарского округа Управление по Кировскому району, Министерству социально - демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что дата приказом №... Министра обороны Российской Федерации истца наградили медалью «За трудовую доблесть». дата она обратилась в Управление социальной защиты населения по Кировскому району г. Самары с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». дата и дата были получены письма Министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области с отказами в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа явилось то, что ведомственные знаки отличия определены в Приказе Министра обороны РФ №... от дата, то есть вступившим в силу после награждения ее медалью «За трудовую доблесть». Однако не было учтено, что награждение истца медалью осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент Приказом Министра РФ от 22.01.2008 года № 30 «О ведомственных знаках Министерства обороны РФ». К ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями. Просит суд признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, предоставил суду отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, награждение медалью «За трудовую доблесть» произошло ранее вступления в силу действия приказа Министерства обороны РФ от дата года №....

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за доблестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу награждена медалью «За трудовую доблесть», что подтверждается выпиской из приказа Министерства обороны РФ №... от дата.

дата ФИО1 обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что имеет медаль «За трудовую доблесть», трудовой стаж *** года.

дата Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области отказано ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку медаль «За трудовую доблесть» учреждена Министерством обороны РФ в качестве знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» приказом от 14.12.2017 года №777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», вступившим в законную силу с дата, то есть после награждения истца медалью.

дата ФИО1 вновь было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение медалью «За трудовую доблесть» (приказ Министра обороны Российской Федерации от дата. №...) произошло ранее вступления в силу действия вышеуказанного приказа.

В справке 5 Военного представительства Министерства обороны РФ от дата указано, что представитель 1 категории ФИО1 работает в 5 Военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации, Общий трудовой стаж составляет более *** лет. За добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от дата №... награждена медалью «За трудовую доблесть».

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание «Ветерана труда» определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 указанного закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» настоящим законом учреждается звание «Ветеран труда Самарской области», определяются порядок и условия его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области».

Статей 5 указанного Закона Самарской области определены условия присвоения звания «Ветеран труда».

Законом Самарской области от дата «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде (службе) учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Положения о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года№ 280 «Об упорядочении решения вопросов, связанных с награждением личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации и наградными знаками Министерства обороны Российской Федерации», ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации являются наградные знаки, награждение которыми, в соответствии с положением о них производится приказами министра обороны Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 9 Закона Самарской области «О ветеранах труда Самарской области» причинами отказа в присвоении звания «Ветеран труда Самарской области» являются: отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих перечисленные в статье 5 настоящего Закона основания для его присвоения;

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения знаками отличия», действующего с 01.07.2016 г., утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванного нормативного акта постановлено федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок: разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 года N 578, установлено, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия; вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (п. 3).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 636 от 21 мая 2012 года Министерство обороны Российской Федерации относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, следовательно, при решении вопроса о том, относится тот или иной знак отличия к числу знаков, награждение которыми дает право на присвоение звания «Ветеран труда», следует руководствоваться соответствующими ведомственными актами Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации N 30 от 22.01.2008 года «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны РФ N 310 от 05.06.2000 года была учреждена медаль Министерства обороны РФ «За трудовую доблесть» и Положение о медали, которым предусмотрено, что награждение медалью производится приказом Министра обороны РФ в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ. Медаль Министерства обороны РФ «За трудовую доблесть» является ведомственным знаком отличия.

Приказом Министра обороны РФ N 220 от 05.04.2014 года данный приказ признан утратившим силу, при этом данным нормативно-правовым актом вновь учреждена медаль Министерства обороны РФ «За трудовую доблесть» и утверждено Положение о такой медали.

Согласно Положению об указанной награде, с учетом изменений, внесенных Приказом Министра обороны РФ N 692 от 27.10.2016 года, награждение ею производится за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в Вооруженных силах РФ, личного состава Вооруженных сил РФ, данная награда отнесена к ведомственным знакам отличия Министерства обороны РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющаяся у ФИО1 медаль «За трудовую доблесть» относится к ведомственным знакам отличия в труде Министерства обороны РФ, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривалось, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н. Доценко

Копия верна

Судья Секретарь