Решение № 2-166/2025 2-166/2025~М-116/2025 М-116/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-166/2025

Дело № 2-166/2025

УИД 42RS0026-01-2025-000208-04


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей И.В. Егеровой,

с участием представителя истца помощника прокурора Е.Б. Галицкого,

ответчика ФИО1,

при помощнике судьи О.В. Кокшаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

04 августа 2025года

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о возмещении ущерба биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении ущерба биологическим ресурсам. Свои требования мотивирует тем, что Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор провел анализ соблюдения требований природоохранного законодательства в части исполнения природопользователями обязанности по возмещению ущерба водным биологическим ресурсам (далее также - водные биоресурсы) в результате хозяйственной деятельности по добыче (вылову) рыбы. По результатам данного анализа выявлены нарушения в данной сфере деятельности, допущенные ФИО1.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепляя право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, государство обязуется обеспечивать это право.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 NQ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7), негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей cpeды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со ст. 4 Закона № 7 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 1 Закона № 7 компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ст. 3 Закона № 7 в основе осуществления хозяйственной иной деятельности лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещении вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166), законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов исходит из представления о водных биоресурсах как о природном объекте.

Водные биоресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона № 166).

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646, утверждены правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила № 646), регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 2 Правил № 646 Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы. Вместе с тем, Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя, в том числе, реки Обь, Иртыш, Пур, Таз с их притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Пунктом 35.1.1. Правил № 646 установлены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случаев перечисленный в данном пункте, при осуществлении любительского рыболовства в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе. Сачок в перечень орудий, разрешенных для добычи (вылова) водных биоресурсов, согласно вышеуказанному пункту, не входит.

Согласно пунктам 1,4 ст. 43.1 Закона № 166 правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Установлено, что 31.01.2024 в период времени с 20:00 до 22:00 ФИО1 на озере Берчикуль в устье реки Дудет Тисульского района Кемеровской области Кузбасса осуществил добычу (вылов) водных биоресурсов (рыбы) запрещенным орудием лова - сачком, в количество 376 экземпляров плотвы, чем нарушил п. 35.1.1 Правил № 646.

Указанные факты явились основанием для привлечения ФИО1 к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 СТ. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 15.10.2024 по делу № 5-698/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, постановление вступило в законную силу 01.11.2024.

Согласно п. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу СТ. 53 Закона № 166 возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам, при нарушении правил, регламентирующих рыболовство, Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам (далее - Постановление № 1321).

Методика расчета ущерба, причиненного водным биоресурсам при нарушении правил, регламентирующих рыболовство, представляет собой арифметический подсчет (умножение количества незаконно выловленных водных биоресурсов на размер таксы соответствующего вида рыб, указанной в Постановлении № 1321).

Согласно таксам, установленным Постановлением № 1321, такса за 1 экземпляр водного биоресурса - плотва, независимо от размера и веса, составляет 250 рублей. Таким образом, сумма ущерба причиненного ФИО1 окружающей среде по факту незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов в количество 376 экземпляров плотвы, рассчитывается по формуле: количество незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов помноженное на размер таксы за 1 экземпляр водного биоресурса = 376 х 250 = 94 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 166, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биоресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биоресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что вред объекту охраны окружающей среды - водным биоресурсам причинен ФИО1 в результате добычи (вылова) водных биоресурсов (рыбы) на озере Берчикуль в устье реки Дудет Тисульского района Кемеровской области - Кузбасса, сумма возмещения вреда подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в результате осуществления деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду, причинен вред объекту охраны окружающей среды - водным биоресурсам, что повлекло нарушение конституционных прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление направлено в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации на возмещение ущерба окружающей среде, а также прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со СТ. 22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (ч. 3 ст. 78 Закон № 7).

Просит суд взыскать с ФИО1, ... ущерб, причиненный окружающей среде-водным биологическим ресурсам, в результате деятельности по незаконному вылову рыбы в размере 94 000 рублей, с зачислением взысканной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Е.Б. Галицкий на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по тем же основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании суду показал, что исковые требования истца признает в полном объеме, просил суд принять признание им иска, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит возможным принять признание иска ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком. В мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска ответчиком и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком ФИО1.

Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ... в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный окружающей среде – водным биологическим ресурсам в результате деятельности по незаконному вылову рыбы в размере 94000 (девяносто четыре тысячи) рублей с перечислением на следующие реквизиты:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания), ИНН <***>, КПП 540201001, Отделение Кемерово Банка России УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, р/счет <***>, КБК 07611611180016000140, ОКТМО 32 701 000.

Взыскать с ФИО1, ..., государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

...

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025г.

Судья - ... ФИО8

...

...

...

...