Решение № 2-306/2020 2-306/2020(2-3108/2019;)~М-2915/2019 2-3108/2019 М-2915/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-306/2020

Дело № 2-306/2020

УИД 26RS0010-01-2019-005352-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск

17 февраля 2020 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Купцовой С.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием

истицы

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа

ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца – участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца - участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До момента смерти ее супруга они проживали совместно по вышеуказанному адресу, ФИО2 фактически находилась на полном материально-бытовом обеспечении своего супруга, доход которого являлся для нее основным источником средств к существованию, так как ее пенсии, которая составляла в среднем около 14000 тысяч рублей в месяц, хватало только на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пенсия ее умершего супруга была больше, в среднем составляла около 21 000 тысячи рублей в месяц.

Установление факта нахождения ФИО2, на иждивении ФИО4, необходимо для получения ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца - участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

ФИО2 ранее обращалась к ответчику с необходимым пакетом документов, однако ей было отказано в выплатах.

По указанным основаниям истица ФИО2 в иске и судебном заседании просит суд установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ФИО2 право на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца - участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В судебном заседании представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, содержащиеся в них письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел - непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

В соответствии с абз. 4 п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2123-1 семьям, потерявшим кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3, 7, 8, 12 - 14 части первой статьи 14, частью четвертой статьи 39, а также статьями 41 и 42 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", но не ниже норм, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы.

Согласно ст. 41 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 02.12.2019) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

В соответствии с Порядком ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее -Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», нетрудоспособным членам семьи, находившим на иждивении умершего инвалида, назначается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, ФИО4 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии III-ДН №, выданному отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Георгиевскому району ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 относится к категории лиц, имеющих право на льготы и преимущества, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, что подтверждается удостоверением, выданным 10 февраля 2002 года, Комитетом ветеранов подразделений особого риска РФ.

После смерти супруга ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением по вопросу выплаты ежемесячной компенсации за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Извещением Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснена необходимость предоставления документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, по причине предоставления неполного пакета документов: отсутствия документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении супруга ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, факт нахождения истицы на иждивении умершего супруга ФИО4 подтверждается справками, выданными УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о размерах пенсионного обеспечения ФИО4 и ФИО2, информационными листками и актами сверки ПАО «Ставропольэнергосбыт», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ПАО «Ростелеком», подтверждающими оплату коммунальных услуг ФИО4, кредитными договорами и чеками по приобретению строительных материалов, бытовой техники для дома, в котором проживает истица и проживал ее муж, где заказчиком и плательщиком указан умерший ФИО4

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлен факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО4 в период с 09 марта 2009 года по 11 июля 2018 года, вследствие чего истица, как вдова умершего инвалида - участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца - участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца – участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне– удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной компенсации в связи с потерей кормильца – участника ликвидации радиационных последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года)

Судья С.Н. Купцова