Решение № 2-2128/2020 2-2128/2020~М-2016/2020 М-2016/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-2128/2020

№ 2-2128/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

при секретаре Гесполь А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее – УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное)) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 26 дней) в Товариществе «...» в должности кочегара центральной конторы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) в МОУ «...» в должности машиниста котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в МОУ «...» в должности машиниста котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в МОУ «...» в должности машиниста котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в МОУ «...» в должности машиниста котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней) в МБОУ «...» в должности машиниста котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 23 дня) в ООО Управляющая компания «...» в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 2 дня) в ООО Управляющая компания «...» в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 11 дней) в ООО Управляющая компания «...» в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле;

назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 17.03.2020 № 927 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не зачтены в стаж спорные периоды работы. Истец не согласен с решением в указанной части. В спорные периоды времени истец работал кочегаром, в летние периоды занимался чисткой и ремонтом котла, а также находился в ежегодных отпусках. Трудовой стаж между отопительными сезонами не прекращался и не приостанавливался. В соответствии с трудовыми договорами, которые сохранились, местом работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась угольная котельная школы в с. Гусево, где истец фактически осуществлял трудовую деятельность.

УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) представило отзыв на исковое заявление, согласно которому для категории рабочих – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) действующим законодательством установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, если обслуживаемые ими котлы работают на угле и сланце. Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами. Если работа котельной носит сезонный характер и в то время, когда котельная не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, такие периоды не засчитываются в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Период работы в Товариществе «Рассвет» не учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не подтверждена занятость в котельной, работающей на твердом топливе. Периоды между отопительными сезонами в ДД.ММ.ГГГГ годах не могут учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку котельная в указанные периоды не работала. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании пункта 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной на каменном угле в угольной котельной школы с. Монастырка признаны допустимыми. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, заслушав истца и его представителя, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке РОС № № с учетом вкладыша в трудовую книжку ВТ-I № № ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «...» реорганизован в товарищество «...», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза ФИО1 переведен в товарищество «...» в качестве скотчика, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром центральной конторы, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по статье 33 пункт 7 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной на каменном угле в МОУ «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной на каменном угле в МОУ «...», ДД.ММ.ГГГГ МОУ «...» переименовано в МБОУ «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии с главой 13 статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной на каменном угле в ООО УК «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, 12.09.2017 принят машинистом (кочегаром) котельной на каменном угле в ООО УК «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной на каменном угле в ООО УК «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора.

Трудовой стаж ФИО1 в ООО УК «...» подтверждается также трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которым место работы работника являлась угольная котельная школы в с. Гусево, справкой ООО УК «...» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работал в обществе на сезонных работах машинистом (кочегаром) котельной на каменном угле в школе <адрес>, ответом исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ

Трудовой стаж ФИО1 в МБОУ «...» (ранее МОУ «...») подтверждается также справкой муниципального казенного общеобразовательного учреждения «...» исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ гг., приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой стаж ФИО1 в Товариществе «...» подтверждается также архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах по личному составу архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью «...» по лицевым счетам начисления заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. В лицевых счетах по заработной плате должности у всех работником не указаны. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен кочегаром центральной конторы с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по часовой. За ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам ФИО1 не значится. Приказы о приеме на работу и об увольнении за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют. Карточка ф.Т-2 годы, штатные расписания, распоряжения, должностные инструкции в архив не переданы.

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Колхоза «...» (ТОО «...») за ДД.ММ.ГГГГ годы товарные накладные на приобретение (завоза) угля, технический паспорт на котел, бухгалтерские годовые отчеты, подтверждающие факт приобретения и списания угля, отсутствуют, на хранение в архив не поступали; в протоколах заседаний Совета ТОО «...» за ДД.ММ.ГГГГ год значится протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ о разборе акта о плохом отоплении домов, в котором рассматривается работа котельной.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 14, составленной МБОУ «...», по профессии/должности «машинист (кочегар) котельной» работа по травмоопасности является «опасной» (3й класс), работникам полагается повышенная оплата труда (24%), установление компенсации, работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, имеется необходимость проведения медицинских осмотров, рабочее место не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ООО УК «...» от ДД.ММ.ГГГГ профессия/должность «машинист (кочегар) котельной» отнесена ко второму классу условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 месяца 1 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 1 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня (отпуск без сохранения заработной платы),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 23 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 2 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 месяцев 11 дней,

итого: 6 лет 1 месяц 18 дней.

Не учтены при назначении пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный орган указал, что не могут учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром центральной конторы в Товариществе «Рассвет», поскольку трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № не подтверждается занятость в котельной, работающей на твердом топливе, другие документы, подтверждающие льготный характер работы в указанный период заявителем не представлены;

- периоды между отопительными сезонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку котельная в указанные периоды не работала;

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ), на основании пункта 5 Правил от 11.07.2002 № 516;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ согласно проведенной в ООО УК «...» специальной оценки условий труда, условия труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной на каменном угле в угольной котельной школы с... признаны допустимыми (класс 2).

Полагая, что решение УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) в части отказа зачесть спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

При этом гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях.

В силу статьи 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списки № 2 от 26.01.1991 и № 2 от 22.08.1956, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной на каменном угле.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1

статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях»).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работы работал в должности кочегара в Товариществе «...», в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле в МБОУ «...», ООО УК «...», указанная работа в соответствии с условиями труда отнесена к третьему классу по травмоопасности.

Согласно пояснениям, данным истцом в судебном заседании, в Товариществе «...» работа была посменной, истец получал доплату к заработной плате, талоны на молоко, работал с твердым топливом; в МБОУ «...» работа также была посменной, работал с твердым топливом, получал доплату за вредность, позже данную доплату убрали, в межотопительный сезон чистил котлы, удалял золу, подготавливал котлы к отопительному сезону.

Обстоятельство того, что в ДД.ММ.ГГГГ году в ООО УК «...» профессия/должность «машинист (кочегар) котельной» была отнесена ко второму классу условий труда не изменяет характера и условия выполняемой истцом работы, поскольку должностные обязанности и условия труда истца не изменились.

Выполнение работы в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец был занят на работах, в том числе в межотопительный сезон, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991.

Установив изложенные обстоятельства, с учетом нормативно-правового регулирования пенсионного законодательства, суд полагает возможным включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара центральной конторы Товарищества «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле МБОУ «...» (ранее МОУ «...»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле ООО УК «...».

При зачете спорных периодов работы специальный стаж истца в связи с работой с тяжелыми условиями труда составит 6 лет 1 месяц 14 дней.

Исковые требования ФИО1 в части обязания УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды работы подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Законодателем не определена иная дата назначения пенсии, чем дата возникновения права на пенсию при обращении с заявлением о назначении пенсии в сроки, определенные названным федеральным законом.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что на указанную дату специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, с учетом спорных периодов работы, составил 11 лет 9 месяцев 21 день, суд приходит к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

При указанных обстоятельствах, исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с момента обращения за назначением досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кочегара центральной конторы Товарищества «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста на каменном угле МОУ «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности машиниста (кочегара) котельной на каменном угле ООО Управляющая компания «...».

В удовлетворении требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья: (подпись)

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-2128/2020 (70RS0004-01-2020-004281-05) в Советском районном суде г. Томска.