Решение № 12-14/2017 12-2/14/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-2/14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. Даровской 23 августа 2017 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Мельникова Е.Н.,

при секретаре Плюсниной А.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2,

представителя лесного отдела ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Юг-Лес» на постановление старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юг-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Юг-Лес» подало в суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании законный представитель ООО «Юг-Лес» ФИО2 поддержал изложенное в жалобе, на ее удовлетворении настаивает.

Представитель лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Даровского лесничества и.о. начальника лесного отдела Даровского лесничества ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, суду представлен отзыв.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена законным представителем ООО «Юг-Лес» ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба по настоящему делу подана заявителем в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юг-Лес» с нарушением правил подведомственности обратилось с жалобой в Арбитражный суд Кировской области, в принятии жалобы заявителю отказано, в связи с чем, суд находит уважительной причину пропуска установленного срока для обращения с жалобой и полагает возможным на основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ пропущенный срок восстановить.

Частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Юг-Лес» является арендатором лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Арендованный лесной участок имеет местоположение: <адрес>.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (п.11, пп.«а»), осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к названному договору аренды (п.11, пп. «ж»).

В соответствии с требованиями Правил лесовосстановления (далее – Правила), утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков (п.4 Правил), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления) (п.3 Правил).

Изменениями в Проект освоения лесов, разработанными в 2013 году (положительное заключение государственной экспертизы утверждено ДД.ММ.ГГГГ №), установлен ежегодный объем лесовосстановления в 2017 году 7 га, в том числе искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) путем посадки 0,5 га, приложением № договора аренды установлены сроки исполнения лесовосстановительных мероприятий – май.

На основании п.12 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором аренды, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором аренды.

Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы № 1-ЛВ от 03.07.2017 посадка лесных культур ООО «Юг-Лес» в 2017 году не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим <данные изъяты> сельского участкового лесничества <данные изъяты> лесничества ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Юг-Лес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 Ко АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старший государственный лесной инспектор в <данные изъяты> лесничестве Кировской области ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынесла постановление в отношении ООО «Юг-Лес», которым юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Факт совершения ООО «Юг-Лес» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Исследованные судом письменные материалы дела согласуются между собой и могут быть взяты за основу доказательств вины ООО «Юг-Лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доводы ООО «Юг-Лес» об изменении площади искусственного лесовосстановления правового значения для квалификации действий юридического лица не имеют, поскольку при рассмотрении дела должностным лицом учтены изменения в Проекте освоения лесов, разработанные в 2013 году. Вместе с тем, уменьшение объема искусственного лесовосстановления до 0,5 га не свидетельствует об освобождении арендатора лесного участка от обязанности заниматься лесовосстановлением в установленные договором сроки.

То обстоятельство, что заготовка древесины в № выделе № квартала <данные изъяты> лесничества не велась, также не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом условий договора аренды лесного участка, равно как и доказательства принятия ООО «Юг-Лес» исчерпывающих мер, направленных на исполнение условий договора аренды.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Юг-Лес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного лесного инспектора в Даровском лесничестве Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Юг-Лес» оставить без изменения, а жалобу ООО «Юг-Лес» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Мельникова