Решение № 2-4508/2021 2-4508/2021~М-3202/2021 М-3202/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-4508/2021

Дело № 2-4508/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Спирине К.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является ветераном боевых действий и проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в городе Балашиха Московской области, временно зарегистрирован по месту прохождения военной службы, а именно по адресу нахождения войсковой части, по адресу: <адрес>. на основании договора пользования жилым помещением <данные изъяты> заключенного между воинской частью и истцом, предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес> Данная квартира является фактическим местом жительства истца и членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области было вынесено решение <данные изъяты> об отказе по причине отсутствия постоянной регистрации Истца и членов его семьи по адресу фактического места проживания: Московская область, <адрес> Таким образом, принимая во внимание, что истец и его члены семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом договора, Истец и члены его семьи не могут быть лишены предоставленного ему положениями Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

На основании изложенного с учетом уточненных требований просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ему как ветерану боевых действий выплату в размере 50% по оплате за жилое помещение по адресу: <адрес> с момента обращения а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании заявленные уточнённые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части, зарегистрирован по месту прохождения военной службы, а фактически проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец постоянно зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу воинской части: <адрес>

Согласно копии паспорта истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и войсковой частью <данные изъяты> заключен договор пользования служебным жилым помещением, согласно которому Истцу предоставлено жилое помещение, расположенном по адресу <адрес> которое является фактическим местом жительства его и членов его семьи.

В указанное жилое помещение вместе с ним была вселена его семья - жена ФИО3, сын ФИО4. С момента предоставления истцу жилого помещения, семья проживает по указанному адресу, на его имя открыт лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития по вопросу предоставления ему компенсации расходов, предусмотренной ст.16 ФЗ «О ветеранах», на оплату служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения данного заявления Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Московской области <данные изъяты> истцу было отказано в предоставлении такой компенсации. Основанием отказа послужило то, что Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса, на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области от <данные изъяты>, предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении ФИО1, той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился к ответчику.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец постоянно зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу воинской части: <адрес>

Согласно сведениям отдела социальной защиты населения района Богородское г. Москвы истец на учете не состоит, мерами социальной поддержки не пользуется.

Согласно копии паспорта истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Департамента Смоленской области по социальному развитию отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе «Дорогобужский район» истец ФИО1 и его жена ФИО3 не состоят на учете в отделе социальной защиты населения в Сафоновском районе «Дорогобужский район» и никаких видов выплат и пособий не получают.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: <...> на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе вывод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства.

П.19 Постановления Правительства МО от 19.12.2017 N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области", предусмотрено, что компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и обязании ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Московской области назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <...>, истцу, как ветерану боевых действий, начиная с 01.10.2020 года, в размере, установленном Федеральным законом от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», с первого числа месяца, в котором поступило его обращение со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий на основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту его фактического проживания в жилом помещении на основании договора пользования служебным жилым помещением от <данные изъяты>

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.А. Шелобанова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021

Федеральный судья: А.А. Шелобанова