Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело №2-155/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре Давыдовой Ю.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОТН к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской о признании права на повышение размера пенсии, о взыскании задолженности по выплате повышенного размера пенсии,

Установил:

Истец ОТН обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит суд признать право на повышение пенсии на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №4468-1 с 01.02.2018 года, и обязать выплатить повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% к выплаченной пенсии за период с дата по дата, как вдове участника Великой Отечественной войны и инвалиду № группы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что дата умер её супруг – ОАП, участник Великой Отечественной войны. В связи с чем, у истца возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца. С дата Военным комиссариатом <адрес> истцу была назначена пенсия по потери кормильца. При этом, размер пенсии рассчитан без 32%-ой надбавки к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №4468-1. Решением <адрес>, удовлетворены исковые требования Военного прокурора Балашихинского гарнизона в защиту интересов ОТН к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения. Истец обратилась в ГУ-УПФР № с заявлением о выплате ей надбавки к пенсии в размере 32% за время получения трудовой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты как вдове участника ВОВ. ГУ-УПФР №36 в выплате данной надбавки отказано, поскольку ОТН не является пенсионеркой, получающей пенсию в ПФ РФ.

Истец ОТН и её представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, представил в суд уточнения к иску и дополнительные пояснения. Согласно письменных пояснений к иску, сторона истца считает, что довод ответчика, о том, что выплата надбавки к пенсии в размере 32% отнесено исключительно к компетенции военных комиссариатов необоснованный, поскольку на ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии бывшим военнослужащим и членам их семей, при наличии у них право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным ФЗ;в силу ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента смерти мужа, ОТН приобрела право на пенсию по случаю потери кормильца и на выплату повышения к пенсии на основании «г» ч. 1 ст. 45 Закона №4468-1; факт обращения в ПФ РФ 01.04.2014 года с заявлением о признании ОТН вдовой участника ВОВ подтверждается справкой ГУ-УПФР №36; ОТН была установлена ежемесячная денежная выплата как вдове участника ВОВ, но требование о повышении размера пенсии на основании «г» ч. 1 ст. 45 Закона №, было проигнорировано.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно представленных возражений, представитель ответчика считает, что повышение размера пенсии в размере 32% предусмотрено только для пенсионеров, которым пенсия, в том числе по потери кормильца, назначена на основании Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года; при назначении пенсии на общих основаниях, указанное повышение размера пенсии не предусмотрено. ОТН являлась получателем трудовой пенсии по старости с дата, с дата ОТН была назначена ежемесячная денежная выплата как вдове участника ВОВ и выплачивалась до дата; дата выплата ЕДВ как вдове участника ВОВ ОТН была прекращена на основании её заявления, и в связи с представлением акта признания инвалидом № группы, и назначен более выгодный вариант ЕДВ как инвалиду № группы по общему заболеванию, и которая выплачивается по настоящее время. Кроме того, дата ОТН обратилась в Управление с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости, в связи с переходом на пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ, с дата выплата страховой пенсии прекращена. В удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ОТН являлась получателем трудовой пенсии по старости с 1996 года по дата.

Супруг ОТН – ОАП являлся участником Великой Отечественной войны, а также проходил военную службу, с которой уволен приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками от дата с воинской должности заместителя начальника штаба 411 мотострелкового полка 40 мотострелковой дивизии в воинском звании майор. После увольнения с военной службы ОАП являлся получателем военной пенсии, назначенной Военным комиссариатом <адрес>.

Также ОАП являлся получателем единовременной денежной выплаты (ЕДВ) в ГУ-УПФР №36, как участник ВОВ.

дата ОАП умер.

С дата по заявлению ОТНГУ-УПФР №36 ей была назначена ежемесячная денежная выплата как вдове участника ВОВ и выплачивалась до дата. Указанная ежемесячная денежная выплата предоставляет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года.

дата выплата ЕДВ как вдове участника ВОВ ОТН была прекращена на основании её заявления, и в связи с представлением акта признания инвалидом № группы, и назначен более выгодный вариант ЕДВ как инвалиду № группы по общему заболеванию, и которая выплачивается по настоящее время.

Вместе с тем, дата ОТН обратилась в ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области с заявлением о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости, в связи с переходом на выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначенной Военным комиссариатом.

С дата Управлением ПФ выплата трудовой пенсии ОТН была прекращена.

С дата по настоящее время ОТН является получателем пенсии по случаю потери кормильца – как вдова умершего дата военнослужащего ОАП в Военном комиссариате <адрес>.

Решением <адрес> от дата по гражданскому делу по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, действующего в интересах ОТН, к ФКУ«Военный комиссариат <адрес>» об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, исковые требования военного прокурора удовлетворены частично.

Решением суда постановлено, обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с дата ОТН пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 16% расчетного размера пенсии в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»; обязать военный комиссариат Московской области выплатить ОТН задолженность по пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере, в в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец с учетом уточнений полагает, что она имеет право на получение повышенного размера пенсии на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона №4468-1 с 01.02.2018 года в размере 32% к выплаченной пенсии за период с дата по дата, как вдове участника Великой Отечественной войны и инвалиду 2 группы.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку доводы стороны истца основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны.

Как установлено судом, истец ОТН является получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 как супруга умершего военнослужащего по линии Министерства обороны РФ, и получателем данного вида пенсии в Пенсионном фонде РФ в спорный период сдата по дата не являлась. Данный вид пенсии – по случаю потери кормильца, не мог быть назначен ОТН на общих основаниях Пенсионным фондом РФ, поскольку умерший супруг ОАП получателем трудовой пенсии по старости не являлся, и получал военную пенсию,

Получаемая ОТН единовременная денежная выплата, которая выплачивалась истцу по двум категориям – как вдове участника ВОВ, а затем по более выгодному варианту - как инвалиду 2 группы( до настоящего времени), не является пенсионным обеспечением по случаю потери кормильца, а является мерой социальной поддержки определенной категории граждан в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года, и соответственно не подлежит повышениюв соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1.

Требования истца о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца к Военному комиссариату рассмотрены Зюзинским районным судом г. Москвы.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ОТН, поскольку требуемое истцом повышение размера пенсии на 32%, предусмотрено для получателей пенсий по случаю потери кормильца членов семей участников Великой Отечественной войны, однако такой вид пенсии ГУ-УПФР №36 ОТН не назначался.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ОТН к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской о признании права на повышение размера пенсии, о взыскании задолженности по выплате повышенного размера пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2019 года.

Судья

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.я