Решение № 2-179/2021 2-179/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-179/2021

Дело № 2-179/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 17 марта 2021 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявления указал, что ** ** ** он обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости ему была назначена с ** ** **, однако из подсчета страхового стажа по решению ответчика были исключены периоды работы с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в ...», как вызывающие сомнения и не подтвержденные документально. С решением он не согласен, полагает, что ответчик необоснованно отказал в зачете данных периодов работы в страховой стаж.

Считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абз. 6 п.34 Правил ведения и хранения трудовых книжек от ** ** ** № **, также содержится требование о том, что в случае если документы не сохранились, стаж работы в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) № ** от ** ** ** в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ...» незаконным, включить спорный период работы в страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области(межрайонное) ФИО2 в судебное заседание явилась, требования не признала и указала, что решение комиссии в отношении ФИО1 является правильным, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении с работы, в связи с призывом на военную службу, в страховой стаж не включены периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ...». Дата заполнения трудовой книжки истца – ** ** **, дата принятия на работу – ** ** **. Также печать организации, удостоверяющая запись о принятии и об увольнении плохо читаема, оттиск печати нечеткий, из которой невозможно определить точное наименование предприятия. Подтвердить период работы другими документами не представляется возможным, так как по данным архивного отдела лицевые счета по заработной плате № ** на хранение в архивный отдел Администрации муниципального образования « ...» ... не поступали.

Суд, заслушав истца, представителя ГУ - Управления Пенсионного Фонда в Починковском районе Смоленской области (межрайонное), обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 указанных Правил).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 с ** ** ** назначена страховая пенсия по старости.

Из представленной копии трудовой книжки АТ- II № ** от ** ** ** на имя ФИО1 усматривается следующее:

- запись под № ** от ** ** ** "принят в ... на основании пр. № ** от ** ** **.

Имеется печать организации, подпись руководителя.

-запись под № ** «служба в рядах Советской Армии с ** ** ** по ** ** **».

- запись № ** от ** ** ** «приступил к работе в конторе « ... после службы в рядах Советской Армии шофером», приказ № ** от ** ** **.

- запись под № ** от ** ** ** уволен с работы по собственному желанию, приказ № ** от 01.10.1980г.

Записи в трудовой книжке заверены печатью организации, имеется подпись руководителя.

При этом согласно данных имеющихся в военном билете истца он проходил службу в рядах Советской Армии с ** ** ** по ** ** ** и именно этот период службы засчитан ответчиком в страховой стаж.

Согласно ответов Архивного отдела Администрации МО « ...» ..., документы ... на хранение в архивный отдел Администрации МО « ...» ... не поступали (л.д.21,22).

Судом бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что документы о работе истца в спорные периоды были утрачены в связи со стихийным бедствием – пожаром.

Так, из пенсионного дела истца № ** усматривается, что ** ** ** по адресу: ... произошел пожар конторы « ...

Согласно показаний свидетелей К.Н.Н. и С.М.Л. имеющихся в пенсионном деле истец ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** работал в ...» трактористом и с ** ** ** по ** ** ** в ...

Исследовав трудовую книжку истца, которая содержит последовательные записи о его трудовой деятельности, в том числе записи о работе в спорные периоды, суд признает ее в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе с показаниями свидетелей К.Н.Н. и С.М.Л., оснований не доверять которым у суда не имеется.

Учитывая отсутствие вины истца в том, что документы о его работе в спорные периоды были утрачены в связи с пожаром и не были сданы в архив, с учетом совокупности всех доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца с с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в ...» должны быть засчитаны в его общий страховой стаж.

В связи, с чем исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) от ** ** ** № ** в части отказа включить в страховой стаж периодов работы- с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в ...».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы- с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в ...».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья; В.Д. Ковалев