Постановление № 5-52/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 5-52/2025

Дело № 5-52/2025

УИД №***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2025 года г. Можга Удмуртской Республики

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Хисамутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФинМаркет», привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу №***-АП об административном правонарушении, составленному 12.05.2025 г. начальником отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по Республике Хакасия (далее - УФССП России по Республике Хакасия, Управление) ФИО1, действующим на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в Управление 09.01.2025 г. поступило обращение ФИО2 вх. №*** от 09.01.2025 г. по факту нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» со стороны неустановленных лиц, которые осуществляли взаимодействие со ФИО2, направленное на возврат её просроченной задолженности, посредством осуществления многократных телефонных звонков на принадлежащий ей абонентский номер телефона.

Начальником отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ФИО1 10.01.2025 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №***.

С целью получения подробных сведений о действиях ООО МКК «Финмаркет» (далее - Общество) по вопросу возврата просроченной задолженностью ФИО2 начальником отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления ФИО1 вынесено определение от 24.02.2025 г. №*** об истребовании у ООО «ФинМаркет» (ИНН №***) сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (далее — Определение от 24.02.2025 г.).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении ФИО2 осуществляются неправомерные действия со стороны ООО ПКО «СК» путем осуществления телефонных звонков и направления смс сообщений с абонентского номера <***> (заявителем представлены скриншоты с сотового телефона).

Согласно ответу ООО ПКО «СК» установлено, что ООО МКК «Финмаркет» на основании договора уступки прав (цессии) от 25.11.2024 г. №*** уступило право требования по договору потребительского займа №*** от 31.10.2024 г. ООО ПКО «СК» с 25.11.2024 г.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу электронной почты mail@rl9.fssp.gov.ru. с досылкой почтовой связью по адресу: <***>. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. ООО «Финмаркет» сведения во исполнение определения от 24.02.2025 г. в адрес Управления не направлены.

Принимая во внимание, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено в адрес ООО «ФинМаркет» в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, не предоставление сведений указанных в определении со стороны Общества является невыполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, Общество предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Истребуемые сведения в сроки, указанные в Определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 24.02.2025 г. №***, ООО «Финмаркет» в адрес Управления не направлены и не предоставлены. Соответственно, датой правонарушения является 12.03.2025 г. в 00:01 мин.

Доказательства выполнения Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 24.02.2025 г. №***, в установленные сроки либо невозможность предоставления информации в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, иных уважительных причин ООО «Финмаркет» не представлены.

01.04.2025 г. в адрес ООО «Финмаркет» почтовым отправлением направлено Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении N №***). Согласно данным официального интернет-сайта «Почта России» (https://www.pochta.ru), почтовое отправление вручено адресату 17.04.2025 г.

Таким образом, ООО «ФинМаркет» не предоставлена в установленный законом срок запрашиваемая информация Управлению в рамках административного расследования по вопросу взаимодействия со ФИО2, тем самым ООО «ФинМаркет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Материалами дела установлено, что 10.01.2025 г. должностным лицом - начальником отделения правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

В рамках указанного дела об административном правонарушении 24.02.2025 г. вынесено определение №*** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно указанному определению, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Финмаркет» были истребованы документы, имеющие значение для правильного и своевременного проведения административного разбирательства, а именно: письменные пояснения относительно наличия просроченной задолженности у ФИО2 перед Обществом, дата наступления просроченной задолженности: копии заявок (заявлений), поданных ФИО2 с целью заключения договоров займа (далее — Договоры), в том числе содержащих персональные данные (включая номера телефонов третьих лиц при заполнении анкет): копии Договоров со ФИО2 (со всеми приложениями), включая дополнительные соглашения и изменения; информацию о совершении Обществом действий, направленных на возврат задолженности по Договорам, в том числе: копии документов, регламентирующих порядок и условия взаимодействия Общества с заемщиками и (или) иными лицами, направленный на возврат во внесудебном порядке задолженности, возникшей по договорам займа; сведения о телефонных переговорах в форме таблицы, осуществленных Обществом в целях возврата задолженности, возникшей по Договорам, с обязательным указанием даты и времени осуществления телефонного звонка, номера телефона с которого осуществлен телефонный звонок, номера телефона на который осуществлен телефонный звонок; сведения об использовании смс-информирования в форме таблицы с обязательным указанием: а) даты и времени осуществления смс-информирования; б) содержания смс- сообщения в) номера телефона, с которого были осуществлены отправки смс- сообщений г) номера телефона, на который была осуществлена отправка смс-сообщений; сведения об использовании голосовых сообщений в форме таблицы с обязательным указанием: а) даты и времени осуществления голосового сообщения; б) содержания голосового сообщения в) номера телефона, с которого были осуществлены отправки голосовых сообщений г) номера телефона, на который была осуществлена отправка голосовых сообщений; сведения об иных взаимодействиях (мессенджеры, социальные сети и др.), осуществленных Обществом в целях возврата задолженности, возникшей по Договорам, с обязательным указанием даты и времени осуществления такого взаимодействия, номера телефона, с которого было осуществлено взаимодействие, содержание взаимодействия; все аудиозаписи телефонных переговоров, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2; сведения о дате передачи Обществом сведений о ФИО2 и (или) контактных лиц, указанных в Договорах в целях совершения третьим лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по Договорам с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копии агентского договора с третьим лицом со всеми приложениями, дополнениями и иными его неотъемлемыми частями; сведения о состоявшейся уступке прав (требований) по Договорам третьим лицам, с приложением копии подтверждающих документов (в том числе содержащих сведения о дате состоявшейся уступке прав (требований).

В определении имеется разъяснение положений ст. 17.7 КоАП РФ, а также ст. 26.10 КоАП РФ.

Определение от 24.02.2025 г. посредством заказной почтовой корреспонденции за исх. №*** направлено в ООО «ФинМаркет».

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №***, получено ООО «Финмаркет» 06.03.2025 г.

В соответствии с п.1.1 ст.4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

В ч.2 ст.4.8 КоАП РФ установлено, что срок исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока исчисляемого днями приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ, истребуемые в определении сведения, юридическое лицо должно было направить в адрес УФССП России по Республике Хакасии в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 12.03.2025 г.

До составления в отношении ООО «ФинМаркет» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, истребуемые сведения в адрес УФССП России по Республике Хакасия не поступали. О причинах невыполнения требования должностному лицу УФССП России по Республике Хакасия юридическое лицо ООО «ФинМаркет» не сообщило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «ФинМаркет», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст.26.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

01.04.2025 г. в адрес ООО «ФинМаркет» почтовым отправлением направлено Уведомление (извещение) о времени и месте оставления протокола об административном правонарушении.

Данное определение, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***, было вручено адресату 17.04.2025 г.

Таким образом, ООО «Финмаркет» на момент составления протокола уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина юридического лица в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: определением №*** от 10.01.2025 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 01.04.2025 г. №***; списком №*** внутренних почтовых отправлений от 01.04.2025 г. и сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*** определением от 24.02.2025 г. №*** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; списком №*** внутренних почтовых отправлений от 25.02.2025 г., сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*** об административном правонарушении №***-АП от 12.05.2025 г., составленными в соответствии с требованиями закона.

Представленные доказательства получены с соблюдением норм и требований КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «ФинМаркет» при обстоятельствах, изложенных в установочной части постановления, является умышленным невыполнением требований должностного лица УФССП России по Республике Хакасия, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и образует состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем квалифицирует действия ООО «ФинМаркет» по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено ООО «ФинМаркет» 12.03.2025 г. по месту нахождения юридического лица: Удмуртская Республика, <***>

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении материалов дела, нарушены не были.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФинМаркет», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ соответственно, не установлено.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, характер совершенного правонарушения и отсутствие сведений о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности ранее, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФинМаркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 190101001, УФК по Республике Хакасия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, лицевой счет №<***>)

кор. счет банка контрагента 40102810845370000082

счет контрагента 03100643000000018000 в Отделение - НБ Республика Хакасия Банка России//УФК по Республике Хакасия г. Абакан

БИК 019514901, ОКТМО 95701000

КБК 32211601171010007140 «Административные штрафы, установленные главой 17 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за невыполнение законных требований прокурора, следователя, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении)

УИН №***

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Хисамутдинова