Решение № 2-1950/2017 2-1950/2017~М-1724/2017 М-1724/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1950/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 16 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А. с участием представителя истца – ФИО1, представителя третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, просит признать за ним право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 с 1992 года проходил военную службу на Черноморском флоте РФ, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Жилым помещением в <адрес> истец обеспечен не был, проживал в общежитии, ввиду чего при увольнении с военной службы он остался в списках очередников войсковой части на получение жилья. Решением жилищной комиссии войсковой части 60192 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 распределена однокомнатная <адрес> в <адрес>. В данную квартиру истец вселился в установленном законом порядке на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Севастопольской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> исключена из числа служебных. В 2017 года ФИО3 обратился с заявлением в МО РФ о передаче в собственность указанной квартиры путем приватизации за счет средств Российской Федерации, письмом от ДД.ММ.ГГГГ МО РФ ответило, что спорная квартира является собственностью РФ, и в связи с тем, что МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение об этом может быть принято только судом. На основании изложенного истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Истец, представители ответчиков, третьего лица ФГКУ ««Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не подавали, ответчики письменных возражений на иск не направили, в связи с чем суд, принимая во внимание согласие представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом начальника ансамбля песни и пляски Черноморского флота № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с военной службы в отставку в связи с организационно – штатными мероприятиями.

Судом также установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, ФИО3 (основной наниматель) была выделена <адрес> в <адрес>.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансовом учете в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается свидетельством о праве собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ответом, полученным ФИО3 из Департамента имущественных отношений МО России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению Севастопольской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> исключена из числа служебных.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> в <адрес> зарегистрирован истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истец ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, жилья на праве собственности не имеют, при этом зарегистрирован и постоянно проживает в спорной квартире один.

Таким образом, истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцом ФИО3 право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

В связи с тем, что стороны освобождены от оплаты государственной пошлины, истец - в силу ст.333.36 ч. 2 п.2 НК РФ, ответчики - в силу ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, судебные расходы судом не распределяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья –