Решение № 2-858/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-858/2019

Дело № 2-858/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Славянка 11 ноября 2019 г.

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

с участием: ответчика, встречного истца ФИО1,

представителей ответчика – администрации Хасанского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности № 12 от 06.03.2019, ФИО3, действующей на основании доверенности № 24 от 09.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГУП «Примтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, пени, встречному иску ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителей,

установил:

КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, пени, возмещении судебных расходов. В обоснование иска указывает, что ответчик имеет квартиру <адрес>, в период с 01.12.2018 по 28.02.2019 потреблял предоставляемые истцом коммунальные услуги, оплату их стоимости не производил, поэтому образовалась задолженность, на сумму которой начислены пени. Просит взыскать с ответчика задолженность по внесению платы за коммунальные услуги за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 в размере 12698,48 руб., пени в размере 277,77 руб., в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 519 руб., всего 13495,25 руб.

26.08.2019 определением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края принят к производству суда встречный иск ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Хасанского муниципального района Приморского края о защите прав потребителя, гражданское дело передано на рассмотрение Хасанского районного суда Приморского края.

В судебное заседание представитель истца КГУП «Примтеплоэнерго», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал встречный иск к КГУП «Примтеплоэнерго», администрации Хасанского муниципального района Приморского края о защите прав потребителя, в обосновании которого указывал, что дом не обслуживается ни одной управляющей компанией. Организация КГУП «Примтеплоэнерго» коммунальную услугу отопление, водоотведение ему не предоставляло, поскольку в квартире при ее покупке прежним владельцем были срезаны радиаторы отопления. Кем был произведен демонтаж системы отопления и водоснабжения в квартире, ему не известно. Поскольку сделка купли-продажи квартиры в <адрес>, им осуществлена с агентом недвижимости, ему известно, что ранее квартира находилась в муниципальной собственности, была приватизирована прежним владельцем ФИО4 в 2007 году. На момент приватизации ему известно от ФИО4. Ю., что состояние системы отопления и водоотведения в квартире было технически неисправное, фактически разрушенное. Квартира им приобретена в 2007 году в разрушенном состоянии, о чем свидетельствует акт обследования от 02.07.2008, составленный администрацией с.Безверхово по его заявлению от 02.07.2008г. вх. № 113. 06.10.2008г. вх.№ 746 им было подано заявление начальнику «Примтеплоэнерго» Хасанского района об отсутствии радиаторов отопления и изношенности системы отопления. В связи, чем была изложена просьба о создании комиссии для составления Акта об отключении квартиры от центрального отопления. В квартире отсутствовали ванна, унитаз, плита. Разрушены окна. Фактически квартира на момент ее покупки отключена от системы отопления и водоснабжения. В квартире труб отопления не было. Также трубы отопления были демонтированы в соседних квартирах №, их заменяли, а затем совсем срезали. 06.10.08 им подано заявление вх.№257 об отказе заключении договора на воду и водоотведение. В период с 2008 года по 2012 год ему не приходили начисления от КГУП «Примтеплоэнерго». Поскольку демонтаж системы отопления он лично не производил, демонтаж произведен в период нахождения квартиры в муниципальной собственности, считает, что восстановление демонтированной системы лежит на первом владельце –администрации Хасанского муниципального района. Был вынужден использовать в квартире для обогрева конвекторы, т.к. температурный режим не соответствовал нормам проживания. Просит: 1) обязать администрацию Хасанского муниципального района Приморского края восстановить общедомовую систему отопления до квартиры, в квартире № по ул. <адрес>; 2) обязать КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет начислений по услуге отопление, холодное водоснабжение, ОДН за период с 01.10.2012 по 11.11.2019 по <адрес>; 3) обязать КГУП «Примтеплоэнерго» снять начисление пени за период с 01.10.2012 по 11.11.2019 по <адрес>.

Представители ответчика – администрации Хасанского муниципального района Приморского края ФИО2, ФИО3 исковые требования ФИО1 не признали. В возражениях на иск ссылались, что с момента приобретения ФИО1 по возмездной сделке купли-продажи квартиры <адрес>, от Губарь заявлений, обращений в администрацию Хасанского муниципального района о восстановлении либо обследовании квартиры на предмет демонтажа системы отопления и водоснабжения не поступало. Требования ФИО1 к администрации считают необоснованными, незаконными. Поскольку своей волей ФИО1 по сделке купил квартиры с технически неисправной системой отопления. Какие-либо допустимые доказательства в обоснование иска о виновных действиях администрации ХМР в демонтаже внутридомового оборудования ФИО1 не представил, и не располагает. Просит суд учесть что с момента приобретения ФИО1 квартиры, с последнего на основании решений мирового судьи неоднократно взыскивается задолженность по коммунальным услугам в пользу КГУП «Примтеплоэнерго». Просит в иске ФИО1 к администрации ХМР отказать.

Представителем КГУП «Примтеплоэнерго» - ответчиком по встречному иску, до рассмотрения дела представлены в суд письменные возражения на встречный иск ФИО1, из которых следует, что постановлением Администрации муниципального образования Хасанского района Приморского края № 862 от 13.11.2002 филиал Артемовский КГУП «Примтеплоэнерго» осуществляет функции по предоставлению в виде отопления, холодного водоснабжения и водоотведения на территории образования Хасанского района. Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, были демонтированы в отдельной квартире без соответствующего разрешения уполномоченных органов, о чем свидетельствует АКТ обследования от 02 июля 2008 г., что может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома, и противоречит положениям ст.29 ЖК РФ. Наличие у абонента дополнительного автономного отопления от электричества может приводить к нарушению в работе внутридомового электрощита, тем самым нарушая законные права и интересы собственников общего имущества дома, о чем свидетельствует АКТ № 1 от 14.06.2019. Самовольное переустройство внутриквартирной системы отопления приводит к нарушению гидравлического и температурного режимов работы стояков и всего дома в целом и снижению циркуляции теплоносителя. В квартирах верхних этажей жилого дома возможно снижение нормативного температурного режима воздуха. Отсутствие тепла в помещении создает условия снижения температуры в соседних помещениях. При проектировании жилых домов тип и размер отопительных приборов, устанавливаемых в квартирах, определяется с учетом общей площади отапливаемых помещений, при этом прогрев помещений должен осуществляться равномерно. В связи с тем, что рядом с квартирой расположены смежные жилые помещения, в квартире должна поддерживаться определенная температура. Отопление каждого жилого помещения проектируется в условиях обеспечения во всем жилом доме метеорологических условий в пределах допустимых норм, предусмотренных п. 2.1 Приложения СНиП 2.04.05- 91 отключение системы отопления (демонтаж труб). В соответствии со ст. 25 п.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго от 13.01.2003 г. № 6. переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Демонтаж отопительных приборов внутри квартиры является переустройством жилого помещения. Порядок проведения переустройства жилого помещения установлен главой 4 Жилищного кодекса РФ. У филиала «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствуют основания для прекращения начислений услуги отопление по адресу <адрес>. Просят встречный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав возражения на иск ответчика, встречного истца ФИО1, объяснения представителей администрации Хасанского муницпального района, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ и части первой статьи 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Правил № 254 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ. Согласно статьи 14 п.15 ФЗ № 190 от 19.07.2010 г. « О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно положениям 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для получения согласования собственник жилого помещения должен обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 года № 266, предоставив ряд документов, предусмотренных частью 2 статьи 29 Жилищного Кодекса РФ. В случае вынесения положительного решения о возможности проведения необходимых работ заявителю выдается решение о согласовании переустройства по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 21.09.2005г. № 578.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из материалов дела с 13.11.2002 КГУП «Примтеплоэнерго» наделено функциями по оказанию жилищно-коммунальных услуг КГУП «Примтеплоэнерго» с 15.11.2002 наделено функцией по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в виде отопления (в горячей воде), горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, содержания жилого фонда, вывоза ТБО потребителям, расположенным на территории муниципального образования Хасанский район и правом сбора платежей с потребителей за оказанные жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования Хасанский район (пункты 1.1, 1.2).

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>, что сторонами не оспаривалось.

Ответчик, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме <адрес>, согласно приведенным нормам права, является потребителем услуг, оказываемых истцом, как организацией, обслуживающей этот дом, в связи с чем ненадлежащее выполнение им обязанностей по оплате потребленных им услуг влечет гражданско-правовую ответственность в виде взыскания суммы задолженности.

Согласно представленному расчету, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате за потребленные коммунальные услуги (водоотведение (ОДН), отопление, холодное водоснабжение (ХВС)) в размере 12698,48 руб., пени в размере 277,77 руб., задолженность образовалась в связи с неоплатой услуг в период с 01.12.2018 по 28.02.2019.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешение на переустройство квартиры ответчиком в КГУП «Примтеплоэнерго» предоставлено не было.

Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения. Такие требования содержаться в подзаконных нормативных актах.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» указывается, что судом заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств того, что переустройство жилого помещения принадлежащего ФИО1 путем демонтажа радиаторов отопления было согласовано в установленном законом порядке с органами местного самоуправления, ответчиком ФИО1 не представлено. Напротив, согласно представленному в материалы дела ответчиком Губарь ответа № от 18.12.2018 администрации Безверховского сельского поселения следует, что в конце 2008 года ФИО1 обращался с заявлением в администрацию Безверховского сельского поселения на выдачу согласия на переустройство квартиры, однако ему было отказано в связи с непредставлением им полного пакета документов, установленного положениями ЖК РФ.

То обстоятельство, что ФИО1 самовольно не демонтировал радиаторы отопления, исходя из его объяснений квартира им приобретена без системы отопления и водоотведения, демонтирована кем-то до покупки квартиры, не свидетельствует того, что данное переустройство жилого помещения не оформлено им в соответствии с требованиями ЖК РФ. Допустимых доказательств того, что ФИО5 обращался с требованиями о сохранении квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, материалы дела не содержат, между тем, в соответствии с ч. 11 ст.155 ЖК РФ данное обстоятельство не освобождает его от обязанности оплаты коммунальных услуг. Самовольное отключение прежнего собственника от обогревающих приборов, предусмотренных проектной и технической документацией, не освобождает нового собственника объекта недвижимости от его обязанности по оплате за поставляемую тепловую энергию.

Таким образом, расчет платы за коммунальные услуги произведен КГУП «Примтеплоэнерго» в соответствии с действующим законодательством, нарушений порядка начисления платы за оказанные услуги не допущено, факт нарушения истцом прав потребителя судом, не установлен в связи, с чем суд считает исковые требования Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, пени, возмещение судебных расходов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос об удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 суд считает их не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основанием.

Согласно представленному в материалах дела ответу администрации Хасанского района следует, что из ответа 18.12.2018 вх №664 на запрос в Администрацию Безверховского сельского поселения о предоставлении информации по работам, проведенным в отношении сетей централизованного теплоснабжения <адрес>. следует что каких-либо актов по демонтажу системы отоплении обслуживающей организацией в администрацию не поступало.

Переоборудование нежилого помещения в МКД путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения (определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 №

Доказательств отсутствия подвода системы отопления к квартире ФИО1 истцом по встречному иску не представлено, материалы дела таковых не содержат. Равно как и не представлено доказательств необоснованности начисления КГУП «Примтеплоэнерго» платы за коммунальную услугу ОДН за холодное водоснабжение, ОДН водоотведение за период с 2018, суд считает встречные требование не подлежащими удовлетворению, относимые доказательства в обосновании встречного искового заявлении в суд не представлены, правовые основания для удовлетворения иска по заявленным требованиям отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженность по оплате коммунальных услуг отопление, водоотведение, холодное водоснабжение за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 в размере 12698,48 рублей, пени за период с 01.12.2018 по 28.02.2019 в размере 277,77 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 519,00 рублей, всего 13 495 рублей 25 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности на КГУП «Примтеплоэнерго» по предоставлении документов, возложении обязанности на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края по созданию экспертной комиссии, проекта восстановления системы отопления многоквартирного жилого дома, восстановлению системы отопления многоквартирного жилого дома, возложении обязанности на КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет начислений по коммунальным услугам за отопление, холодное водоснабжение, водоотведение за период с 01.10.2012 по 11.11.2019 в размере 1 000 000 рублей, снятии начислений по пени выставленной по услуге отопление– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2019.

Судья С.Ю. Волкова