Постановление № 5-3225/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-3225/2020

к делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении физического лица - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении установлено, что в организации розничной торговли (торговый павильон (без названия)), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес> А, принадлежащей ФИО1, реализовывалась алкогольная продукция в ассортименте с указанием стоимости за 1 литр, 0,1 литра, без маркировки федеральными специальными/акцизными марками, а именно: Коньяк «Кизил на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Клюква на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Вишня на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Российский трехлетний коньяк» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; вино в ассортименте «без наименования», в пластиковой таре, номинальным объемом 1,5 литра, в количестве 8 бутылок; вино в ассортименте «без наименования», в пластиковой таре, номинальным объемом 0,5 литра, в количестве 2 бутылок, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

По выявленному правонарушению определением № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1 не явился, о дне им месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается соответствующей телефонограммой.

Представитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края также в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют следующие полномочия: проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского крах от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на территории Краснодарского края», информационно-аналитическое наблюдение проводилось, в том числе в организации розничной торговли (торговый павильон (без названия)), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес> А принадлежащей ФИО1

В результате информационно-аналитического наблюдения установлено, что в организации розничной торговли, принадлежащей ФИО1, реализовывалась, алкогольная продукция в ассортименте с указанием стоимости за 1 литр, 0,1 литра, без маркировки федеральными специальными/акцизными марками, а именно: Коньяк «Кизил на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Клюква на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Вишня на коньяке» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; Коньяк «Российский трехлетний коньяк» в картонной упаковке bag-in-box («мешок в коробке»), номинальным объемом 10,0 литров, в количестве 1 шт., производитель и адрес производства на упаковке не указан (обезличена), маркировка установленного образца отсутствует; вино в ассортименте «без наименования», в пластиковой таре, номинальным объемом 1,5 литра, в количестве 8 бутылок; вино в ассортименте «без наименования», в пластиковой таре, номинальным объемом 0,5 литра, в количестве 2 бутылок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. При этом согласно статье 2 Федерального закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу пункта 3.1 статьи 12 Федерального закона федеральная специальная марка и акцизная марка служат подтверждением соответствия алкогольной продукции, установленным требованиям качества и безопасности.

Реализуемая в организации розничной торговли (торговый павильон (без названия)), принадлежащей ФИО1, алкогольная продукция была изъята согласно протоколу № от 22.07.2020г.

В целях выяснения всех обстоятельств дела проведена экспертиза содержимого упаковок вышеуказанной продукции (протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кубанский государственный аграрный университет имени ФИО5» НИИ Биотехнологии и сертификации пищевой продукции Аккредитованной испытательной лаборатории «Центр качества пищевой продукции» по адресу нахождения: 350044, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

По результатам проведенной экспертизы получены протоколы испытаний №ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым исследуемые образцы являются спиртосодержащей жидкостью.

Согласно протоколу испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от 04.08.2020г. представленный образец «Вино» «без наименования» по объемной доле этилового спирта содержит 8,7+/-0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью, претендует быть отнесенным к продукту, имеющему натуральную основу, но разбавлен водно-спиртовой смесью, так как содержание сиреневой и галловой кислот менее нижних границ их характерных диапазонов.

Согласно протоколу испытаний №ДД.ММ.ГГГГ от 04.08.2020г. представленный образец «Коньяк «Российский трехлетний коньяк»» по объемной доле этилового спирта содержит 39,1+/-0,1%, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью, но не может быть квалифицирован как коньяк по следующим показателям: отсутствие в составе кониферилового, сиреневого альдегидов как обязательных компонентов коньяка. Представленный образец не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 по показателю «Объемная доля этилового спирта».

Таким образом, в нарушение положений п.п. 3.1 и п.п. 3.3 п.3 ст. 12 абз. 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» в организации розничной торговли (торговый павильон (без названия)), расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес> А, принадлежащей ФИО1, осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки.

За данный вид нарушения частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра, принадлежащих физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицами к протоколу осмотра, протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний №ДД.ММ.ГГГГ и №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, который свою вину в совершении административного правонарушения не отрицал.

Таким образом, действия физического лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд учитывает, что она, являясь ответственным лицом за соблюдение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, имела возможность надлежащим образом выполнить требования Закона N 171-ФЗ, в частности, проверить подлинность федеральных специальных марок, товарно-сопроводительных документов на приобретаемую алкогольную продукцию путем проверки их в системе ЕГАИС, обратиться в лицензирующий орган для проверки алкогольной продукции, связаться с иными организациями, указанными в документах на оборот алкогольной продукции, получив у них информацию о легальности документов подтверждающих оборот алкогольной продукции, но ею не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований закона.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу нарушения порядка ценообразования и требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает обоснованным назначить наказание ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, <адрес> Б, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства с конфискацией продукции, изъятой согласно протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулиррования по Южному федеральному округу, л\с <данные изъяты>)

р/счет: 40№

Банк: Отделение <адрес>

БИК <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья -