Решение № 2А-2-28/2021 2А-233/2020 2А-28/2021 2А-28/2021(2А-233/2020;)~М-261/2020 М-261/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-2-28/2021

Дело № 2а-2-28/2021

64RS0003-02-2020-000426-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года. р.п. Турки.

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Смотров И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области в лице исполняющего обязанности начальника ФИО2 обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №5 пo Саратовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. По данным регистрирующих органов налогоплательщик владеет следующими объектами налогообложения:

Земельный участок, адрес: 412091, РОССИЯ, Саратовская область

<адрес>, Кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 20 апреля 2010 00:00:00;.

2) Недвижимое имущество – объект ИЖС, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права – 20.04.2010 00:00:00.

Налоговым органом в соответствии с п.3 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации произведён расчёт налогов подлежащих уплате:

1. Земельный налог:

- 2015 год. Налоговая база 560978 руб. х 1/2 (доля в праве) х 0,10 % (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) = 561 рубль (на дату подачи иска задолженность составляет 1, 55 рубля;

- 2016 год. Налоговая база 560978 руб. х 1/2 (доля в праве) х 0,10 % (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) =561 рубль;

- 2017 год. Налоговая база 560978 руб. х 1/2 (доля в праве) х 0,10 % (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) =561 рубль.

2. Налог на имущество:

- 2017 год. Налоговая база 238496 руб. х 1 (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) = 238 рублей;

- 2015 год. Налоговая база 191968 руб. х 1 (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) = 192 рубля;

- 2014 год. Налоговая база 167366 руб. х 1 (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения в году) = 167, 37 рубля.

В связи с неуплатой добровольно административным ответчиком задолженности по налогам ей выставлялись требования по уплате налогов № 15054 от 11 ноября 2015 года, №5620 от 16 декабря 2016 года, №6550 от 14 февраля 2018 года и №6665 от 25 февраля 2019 года. Однако задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Административный истец - межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обращался к мировому судье судебного участка № 1 Турковского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. 27 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Турковского района вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 по основанию пропуска срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения 15 декабря 2020 года административным истцом - Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в порядке главы 32 КАС РФ. Одновременно административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пенис ФИО1, в связи с тем, что производилось уточнение задолженности. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском и взыскать с ФИО1 земельный налог за 2014-2015 и 2017 годы на общую сумму 1123 рубля 55 копеек и пеню в размере 26 рублей 34 копейки, налог на имущество физических лиц за 2014-2015, 2017 годы на общую сумму 597 рублей 37 копеек и пеню в размере 15 рублей 22 копейки, а всего на общую сумму 1762 рубля 48 копеек.

Административному истцу и административному ответчику направлялись копии определения суда от 19 января 2021 года о рассмотрении административного дела в упрощённом (письменном) порядке судебного разбирательства, в которых сторонам в соответствии с ч.5.1 ст.292 КАС РФ предлагалось в установленные сроки представить суду и направить друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Копии определения получены сторонами.

Кроме того, сторонам направлялись копии определения от 16 декабря 2020 года о принятии административного искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором им разъяснялось право возражать против рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства. Копия данного определения получена административным истцом 21 декабря 2020 года, а административным ответчиком – 22 декабря 2020 года.

Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого (письменного) производства от административного истца и административного ответчика не поступили.

Учитывая изложенное, суд не находит препятствий для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания и извещения сторон.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года, №243-ФЗ), действовавшей на момент подачи административного иска налоговым органом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в 2015 году направлялось налоговое уведомление №347321 от 25 марта 2015 года об уплате в срок до 01 октября 2015 года земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере: 560 рублей 98 копеек - земельный налог, 167 рублей 37 копеек – налог на имущество физических лиц. Однако в установленный срок налоги не были уплачены, в связи с чем налоговым органом было направлено требование об уплате налогов и пени №15054 от 11 ноября 2015 года на общую сумму налогов 728 рублей 35 копеек и пени в размере 14 рублей 28 копеек. Срок уплаты указанной суммы задолженности по налогам и пени был установлен до 21 января 2016 года.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в 2016 году направлялось налоговое уведомление №64940778 от 29 июля 2016 года об уплате в срок до 01 декабря 2016 года земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере: 561 рубль - земельный налог, 192 рубля – налог на имущество физических лиц. Однако в установленный срок налоги не были уплачены, в связи с чем налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени №5620 от 16 декабря 2016 года на общую сумму налогов 753 рубля и пени в размере 3 рубля 52 копейки. Срок уплаты указанной суммы задолженности по налогам и пени был установлен до 08 февраля 2017 года.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в 2017 году направлялось налоговое уведомление №4892093 от 11 сентября 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере: 561 рубль - земельный налог, 222 рубля – налог на имущество физических лиц. Однако в установленный срок налоги не были уплачены, в связи с чем налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени №6550 от 14 февраля 2018 года на общую сумму налогов 783 рубля и пени в размере 15 рублей 17 копеек. Срок уплаты указанной суммы задолженности по налогам и пени был установлен до 10 апреля 2018 года.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в 2018 году направлялось налоговое уведомление №16552202 от 14 июля 2018 года об уплате в срок до 03 декабря 2018 года земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере: 561 рубль - земельный налог, 238 рублей – налог на имущество физических лиц. Однако в установленный срок налоги не были уплачены, в связи с чем налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени №6665 от 25 февраля 2019 года на общую сумму налогов 799 рублей и пени в размере 17 рублей 03 копейки. Срок уплаты указанной суммы задолженности по налогам и пени был установлен до 05 апреля 2019 года.

На момент обращения в суд административного истца с административным иском общая задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за период 2014-2015, 2017 годы составила 1762 рубля 48 копеек.

Таким образом, в соответствии с ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о принудительном взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с административного ответчика ФИО1 подлежало направлению в суд в срок до 21 июля 2019 года.

Вместе с тем административный истец - Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Турковского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц только 27 ноября 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Турковского района Саратовской области 27 ноября 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 по причине отсутствия оснований для восстановления срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административным истцом в суд административное исковое заявление о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением было направлено 14 декабря 2020 года.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, и считает, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением. Напротив, в судебном заседании установлено, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 Турковского района Саратовской области уже за пределами шестимесячного срока, установленного ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации. Доводы административного истца о проведении мероприятий, направленных на уточнение задолженности по налогам, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1

Налоговому органу налоговым законодательством Российской Федерации предоставлен достаточный срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и сборам.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 пропущен не по уважительным причинам, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени.

Руководствуясь статьями 180, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени на общую сумму 1762 рубля 48 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд с административным иском.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья И.В.Смотров.