Решение № 2А-3231/2018 2А-3231/2018~М-3077/2018 М-3077/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-3231/2018

Дело № 2а-3231/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2018 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Приморскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований указано, что Автономная некоммерческая организация «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» зарегистрирована Управлением Минюста России по Дальневосточному федеральному округу 23 июня 2008 года, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ под основным государственным номером №

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Автономной некоммерческой организацией «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» установлено, что в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная организация с момента регистрации с 2014 года и до настоящего времени не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Организация отчет за 2013 год, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2014 году по 2017 год не представила.

18 декабря 2015 года в адрес Организации вынесено предупреждение № 25/3-26/195, в котором установлен срок два месяца с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако предупреждение возвращено в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения», что, по мнению административного истца, дает право предполагать, что Организация по адресу регистрации: 692904, <...> не располагается.

17 октября 2017 года Организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/374 в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако 16 декабря 2017 года предупреждение возвращено в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

На основании изложенного, административный истец просит принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. Ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Находка Приморского края в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. Ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 03 марта 2014 года № 26, Управление осуществляет контроль, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц Автономная некоммерческая организация «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» была зарегистрирована Управлением Минюста России по Дальневосточному федеральному округу 23 июня 2008 года, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ под основным государственным номером №.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная Организация с момента регистрации и до настоящего времени не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно пп. 73 п. 6 Положения Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

18 декабря 2015 года и 17 октября 2017 года Управлением Минюста России по Приморскому краю в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» вынесены предупреждения, в которых установлен срок для предоставления документов.

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, до настоящего времени Автономная некоммерческая организация «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» документы не предоставило в контролирующий орган.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" такие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", к которым относятся сведения о месте нахождения юридического лица, некоммерческая организация обязана в течении трех дней со дня наступления таких изменений информировать уполномоченный орган.

Как усматривается из материалов дела, по указанному в регистрационных документах адресу: 692904, <...>, Организация не находится, какие-либо информационные материалы о ее местонахождении отсутствуют.

Таким образом, суд полагает необходимым ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр трудоустройства и образования «Интеграция», так как их деятельность осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, а также исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Приморскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр трудоустройства и образования «Интеграция».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр трудоустройства и образования «Интеграция» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила