Постановление № 5-603/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 5-603/2023

Дело № 5-603/2023

27RS0003-01-2023-005558-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 октября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Гойибова Орифжон Сафарали угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории РФ : <адрес>, проживающего, со слов по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидом не являющегося, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 44 минуты по адресу: <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. осуществлял незаконную трудовую деятельность, а именно занимался частным извозом без документов (патента на работу), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13., ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа полиции в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), материалы дела направлены в суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 у. пояснил, что плохо понимает русский язык, в связи с чем ему необходим переводчик. Через переводчика пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью заработать денежные средства. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Место регистрации на территории Российской Федерации сообщить затруднился. Вину в совершении правонарушения признал.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 44 минуты по адресу: <адрес> гражданин Узбекистана ФИО1 у. осуществлял незаконную трудовую деятельность, а именно занимался частным извозом без документов (патента на работу), дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13., ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0230202279 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ.; письменными объяснениями свидетеля, заверенными копиями фотоснимков автомобиля; заверенной копией скриншота программы заказа такси; справкой на физическое лицо; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из электронной базы данных.

Указанные доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Из выписки электронной базы данных, пояснений ФИО1 у. следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 у. истек. Каких-либо действий по выезду из Российской Федерации ФИО1 у. принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания, ФИО1 у. не получал, за выдачей патента на работу не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 у. по осуществлению незаконной трудовой деятельности имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание ФИО1 у. вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 у. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у ФИО1 у. не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 у. незаконно находится на территории Российской Федерации. Действующего патента на работу у ФИО1 у. также не имеется.

С учётом изложенного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистана Гойибова Орифжон Сафарали угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УТ МВД России по ДФО на транспорте) ИНН <***>, КПП 272201001, банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, счет: 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, л/с <***>, КБК 18811601191019000140, УИН 1830427232302022790, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

В соответствии со ст. 32.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин