Решение № 2-1110/2021 2-1110/2021~М-295/2021 М-295/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1110/2021

Дело № 2-1110/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи - Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания - Самсоновой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», о признании отказа в выдаче справки на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы, возложении обязанности на КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» выдать справку за 4, 5 6 месяцы трудоустройства, о взыскании пособия на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 работал слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда, в период с (дата) по (дата), в структурном подразделении «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» АО «Дальневосточная генерирующая компания», из которого был уволен по ч. 2 ст. 81ТК РФ (в связи с сокращением штата работников организации) (дата) (Приказ (№)/к от (дата)). После увольнения, (дата), в срок, не превышающий одного месяца со дня увольнения, истец обратился в службу занятости населения, с целью помощи в дальнейшем трудоустройстве. Однако, за период с (дата) по (дата), в банке вакансий 3-его лица для него не нашлось какой-либо работы вообще. Для сохранения среднемесячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы (соблюдение досудебного урегулирования споров и рассмотрения жалоб, претензий) истец обратился в центр предоставления гос. услуг по вопросу сохранения среднемесячного заработка. Согласно выписки из протокола (№) от (дата), в удовлетворении его требования было отказано, с формулировкой об отсутствии исключительных обстоятельств, для сохранения ему такого заработка за 4, 5, 6 месяцы, с момента сокращения истца на работе. С вышеуказанным решением истец не согласен, так как считает, что в его случае указанные обстоятельства как раз и являются исключительными. Условие об обращении истца в месячный срок, со дня увольнения, им соблюдено. Претензионный порядок по обращению в орган службы занятости населения истцом соблюден. По заключению медицинской экспертизы, мама истца ФИО, прописанная и проживающая с ним, стала инвалидом второй группы. Способность к самообслуживанию присвоена вторая степень, способность к передвижению присвоена вторая степень, способность к трудовой деятельности присвоена вторая степень. Данные обстоятельства свидетельствуют о моей нуждаемости в сохранении среднемесячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы. На основании ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч:1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка. За ним так же сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 3-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения, по решению органа занятости населения, при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднемесячного заработка и сохраняемого среднемесячного заработка, предусмотренного ч. 1, ч. 2 настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы, за счет средств этого работодателя. Поскольку назначение пособия в виде среднего заработка за 4, 5, 6 месяцы производится на основании решения 3-го лица, истец обратился к нему с заявлением о сохранении среднего месячного заработка за период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы после увольнения по инициативе работодателя. Согласно Определения ВС РФ от 23.01.2017 № 69-КГ 16-12 установлено, что исключительность случая сохранения, за уволенным работником, среднего заработка, связана с его социальной незащищенностью, наличием у него на иждивении не трудоспособных членов семьи и иных обстоятельств. Просит суд: взыскать с АО «Дальневосточная генерирующая компания» ответчика в пользу ФИО1 среднемесячный заработок за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения истца, уволенного ответчиком по сокращению штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Определением суда от (дата) исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании пособия на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы, принято к производству суда. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района».

Определением суда от (дата) третье лицо Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» переведено в статус соответчика.

Истец ФИО1 увеличил исковые требования, просил признать отказ в выдаче справки на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы, возложить обязанность на КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» выдать справку за 4, 5 6 месяцы трудоустройства. Дополнительно суду пояснил, что его мать не может обходиться без посторонней помощи. Он полностью все время посвящал уходу за матерью. В конце октября матери установили вторую группу инвалидности. В Центре занятости населения отказались у него брать какие-либо документы относительно здоровья матери. Также пояснил, мать не признана его иждивенкой, недееспособной и ограниченно дееспособной также не признавалась. Мать является получателем пенсии. В настоящее время решается вопрос о получении пенсии в связи с инвалидностью. Полагает, что состояние его матери и есть исключительный случай.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представлены письменные возражения, согласно которым Гражданин ФИО1 уволен (дата). Основание увольнения: п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Последнее место работы: АО «ДГК» филиал «Хабаровская генерация» СП Комсомольская ТЭЦ-2. Профессия по последнему месту работы: слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования 5 разряда. Обратился в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района (дата), зарегистрирован безработным с (дата). За период состояния на учете варианты подходящей работы отсутствовали. Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй статьи 318 ТК РФ, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей статьи 318 ТК РФ, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья статьи 318 ТК РФ) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. При принятии решения о сохранении среднего месячного заработка высвобожденному работнику (далее - решение) Центр занятости руководствуется Конституцией Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; и другими нормативными правовыми актами. Ранее Центр занятости руководствовался приказом № 32 от 15.03.2018 комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края «Об утверждении Методических рекомендаций по работе с обратившимися в органы службы занятости гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации». Однако письмом от 19.08.2020 № 3155-02.2-04 Методические рекомендации утратили силу. В дальнейшей работе при решении вопросов о сохранении среднего месячного заработка рекомендовано руководствоваться сложившейся судебной практикой. Складывающаяся судебная практика разнообразна. При определении исключительности случая Центр занятости руководствуется п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.04.2017, в котором указано, что исключительность случая сохранения за уволенным работником среднего заработка связана с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) по делу (№) по иску МУП «ПАТП № 1» к КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и (адрес) (третьи лица - 7 человек): - в части ухода гражданина ФИО3 за матерью указано, что не предоставлены доказательства нахождения на иждивении. Приказом директора от (дата) (№)-пр в целях оперативного решения вопросов создана комиссия по социальной защите, досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на- Амуре и Комсомольского района (далее - Комиссия). Согласно п. 1.1 Положения в ее компетенцию входит принятие решения о сохранении (или отказе в сохранении) за гражданином средней месячной заработной платы на период трудоустройства. Истцу было рекомендовано предоставить документы (надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие наличие исключительности случая сохранения среднего месячного заработка. Были предоставлены копии следующих документов: Справка (выписка из поквартирной карточки); Справка из поликлиники (№) о состоянии здоровья ФИО Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Факт иждивенства других категорий граждан требует доказательств и установления. Центр занятости не обладает полномочиями по установлению факта нахождения ФИО на иждивении ФИО1 Таким образом, документы, представленные ФИО1, не свидетельствуют о наличии исключительности случая для принятия решения о сохранении за гражданкой среднего месячного заработка. Комиссией было принято решение от (дата) об отказе сохранить за гражданином ФИО1 средний месячный заработок на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья статьи 318 ТК РФ) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. Если в данном судебном разбирательстве будет установлен факт нахождения ФИО на иждивении ФИО1, то с учетом измененной нормы ст. 318 ТК РФ работодатель может выплатить компенсацию в размере среднемесячного заработка за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения. Кроме того, ФИО1 документы об установлении его матери группы инвалидности не представил в тот момент, когда принималось решение. Представлены возражения в письменном виде. Просит отказать в иске.

Представитель АО «ДГК» - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представлены возражения в письменном виде, согласно которым полагает, что суду не представлено доказательств исключительности случая, при котором необходимо бывшему работнику сохранить средний заработок за 4, 5, 6 месяцы на период трудоустройства. Представлены возражения в письменном виде.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителей ответчиков, суд приходит к следующему.

ФИО1 на основании приказа (№) к от (№). (имеется в материалах дела) с (№) был принять на работу на Комсомольскую ТЭЦ-2 на должность слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования.

Согласно приказу (№)/к от (дата) истец был уволен (дата) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации.

При увольнении истцу было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также все выплаты, причитающиеся работнику от работодателя при увольнении. На основании заявлений ФИО1 от (дата). и от (дата). и предоставлении трудовой книжки, подтверждающий факт нетрудоустройства, за работником был сохранен средний месячный заработок за второй и третий месяц со дня увольнения.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, в связи с чем дополнительному доказыванию в соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ.

Кроме того, судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что согласно выписке из протокола (№) от (дата) КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» в предоставлении справки о сохранении среднего заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы было отказано с формулировкой об отсутствие исключительных обстоятельств, его на работе.

В силу ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч.2 ст.318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017)», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 года к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч.2 ст.318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Суду представлена информация о предложенных истцу вакансиях, карточка персонального учета гражданина, обратившегося за государственной услугой, заявление на предоставление государственной услуги, информация о страховом стаже, направления на работу, листы учета посещений.

На основании Устава Центр является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) государство гарантирует гражданам РФ бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

Согласно подпункту 3 пункта 3.1.3. Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 10.09.2013 № 100, работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.

Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе подходящей работы не допускается: предложение одной и той же работы дважды; направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места; предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия; предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда.

Подходящей считается такая работа, в т.ч. работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности.

Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы.

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В соответствии с положениями статьи 3 Трудового кодекса РФ, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Непредоставление положенных гарантий и компенсаций пенсионерам можно расценивать как дискриминацию по возрасту.

Кроме того, ограничение прав, вытекающих из трудовых отношений, по мотивам достижения гражданином пенсионного возраста не согласуется с положениями частей 1, 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, противоречит статье 1 Конвенции МОТ № 111 "Относительно дискриминации в области труда и занятий" 1958 года в части недопустимости нарушения равенства возможностей или обращения в области труда и занятости, статьи 5 Закона о занятости населения, гарантирующих свободу труда и равные возможности в реализации трудовых прав, свободный выбор занятости независимо от возраста и социального положения.

Трудовое законодательство не устанавливает, какие конкретно случаи относятся к исключительным для целей оплаты периода трудоустройства, и не позволяет однозначно определить, в чью компетенцию (работодателя или органа службы занятости) входит принятие окончательного решения об исключительности случая.

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К их числу относятся установленные статьями 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата каждому увольняемому работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым возложено на орган службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по независящим от него причинам. Указанное законоположение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.

Как установлено судом, истец не имеет серьезных заболеваний, препятствующих ему в трудоустройстве. Судом также установлено, что мать С.В.ВБ. является инвалидом второй группы, однако согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида, она имеет вторую рабочую группу. Как указано в ИПР инвалид имеет ограничения при использовании инфраструктуры, а именно при посадке в общественный транспорт и т.д. Таким образом доводы истца о том, что он имеет близкого родственника за которым в течение 4, 5, 6 месяца трудоустройства он осуществлял уход не нашло подтверждения в судебном заседании. Кроме того, не нашел подтверждения факт нахождения матери на его иждивении, доказательств недееспособности или ограничении в дееспособности материи также суду не представлено. кроме того, согласно справке МСЭ об установлении инвалидность, указанный факт установлен 27.10.2020, то есть спустя 28 дней после того, как состоялось заседание комиссии по труду и зянятости, решением которой был отказ в выдаче справки о сохранении заработка на 4, 5, 6 месяцы трудоустроства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», о признании отказа в выдаче справки на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы, возложении обязанности на КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» выдать справку за 4, 5 6 месяцы трудоустройства, о взыскании пособия на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева