Решение № 2А-1979/2024 2А-1979/2024~М-1053/2024 М-1053/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1979/2024

Дело № 2а-1979/2024

УИД 76RS0013-02-2024-001120-48

Мотивированное
решение составлено 23 мая 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 20 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению иску ООО ПКО "КИБЕРНИКС» к УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО «КИБЕРНИКС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе №2-87/2021 от 18.01.2021 об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течении которого осуществлялось исполнительное производство,

- обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, сделать отметку в исполнительном документе № 2-87/2021 от 18.01.2021 об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течении которого осуществлялось исполнительное производство.

В административном иске административный истец указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО1 находилось исполнительное производство №№ от 3.07.2023 в отношении должника ФИО2 05.09.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО ФИО1 вынес постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО2 12.03.2024 административным истцом получен оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.47 ФЗ от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный ответчик не сделал отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде в течении которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя.

Представитель административного истца ООО ПКО «КИБЕРНИКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв.

Административный ответчик представитель УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03.07.2023 возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа №2-87/2021 от 18.01.2021, выданного судебным участком №11 Рыбинского судебного района Ярославской области, о взыскании задолженности в размере 4 738,11 рублей в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «КИБЕРНИКС».

05.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В постановлении указано, что сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 0 рублей.

Постановление об окончании исполнительного производства №№ и исполнительный документ – судебный приказ №2-87/2021 от 18.01.2021 направлены взыскателю и получены им 12.03.2024, что подтверждается ШПИ отправки №№

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

По смыслу приведенных положений при окончании исполнительного производства на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность по проставлению на исполнительном документе отметки о сроке исполнения и основании окончания исполнительного производства, с целью соблюдения сроков, установленных для предъявления исполнительного документа ко взысканию как в службу судебных приставов, так и в кредитные организации. При этом не имеет значение, производилось или нет по исполнительному документу частичное исполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, отсутствие в исполнительном документе сведений об основаниях окончания исполнительного производства и о дате окончания исполнительного производства не позволяет определить срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из имеющегося в материалах дела копии исполнительного документа, в возвращенном административному истцу, как взыскателю по исполнительному производству, судебном приказе от 18.01.2021, судебным приставом-исполнителем отметка, предусмотренная положениями части 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о том, что исполнительное производство окончено 05.09.2923 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", отсутствует.

Факт не проставления соответствующей отметки также не отрицался судебным приставом-исполнителем, что следует из имеющегося в материалах дела отзыва.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 не исполнена обязанность, прямо возложенная законодательством о принудительном исполнении, что нарушает, в том числе, гарантированное право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, совокупность предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий, как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца, судом установлена.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований административного истца имеются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в не проставлении на исполнительном документе – судебном приказе от 18.01.2021 № 2-87/2021 отметки об основании, по которому документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 обязанность сделать в исполнительном документе – судебном приказе от 18.01.2021 № 2-87/2021 отметки об основании, по которому документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова