Решение № 2-1676/2018 2-1676/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1676/2018

Дело № 2-1676/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что [ДД.ММ.ГГГГ] он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (регистрационный номер заявления [Номер]) в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, но получил решение об отказе от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Управление Пенсионного фонда в [Адрес] мотивирует свой отказ тем, что на дату обращения (по достижении возраста 55 лет) у него не хватает необходимого специального стажа.

По мнению УПФР его специальный стаж на момент обращения составляет 6 лет 09 месяцев 24 дня.

УПФР не засчитывает в его специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - в качестве [ ... ], т.к. по трудовой книжке не представляется возможным определить непосредственную занятость в осуществлении перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности [ ... ], т.к. в данный период документально не подтвержден льготный характер его работы в течение полного рабочего дня в качестве каменщика именно на подземных работах по строительству и ремонту метрополитена.

С Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в [Адрес] он не согласен, поскольку его трудовая деятельность в соответствии со Списком [Номер] подтверждается записями в трудовой книжке, основанными на приказах о приеме и увольнении, а также предоставленными архивными справками.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] он непосредственно осуществлял трудовую деятельность в качестве [ ... ]; в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он работал в качестве [ ... ] по строительству и ремонту метрополитена именно на подземных работах, что предусмотрено позицией [Номер] раздела [Номер] Списка [Номер] производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10, а также соответствует пп. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Истец просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в [Адрес] в назначении пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в [Адрес] включить в его специальный стаж, периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности [ ... ], признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] (по достижении возраста 55 лет); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в [Адрес] назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в [Адрес] расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рулей..

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях [ ... ]

Представитель третьего лица МП «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 названного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от [ДД.ММ.ГГГГ] [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 части 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не включены следующие периоды его работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - в качестве [ ... ], т.к. по трудовой книжке не представляется возможным определить непосредственную занятость в осуществлении перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, уточняющих документов не представлено,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - в должности [ ... ], т.к. в данный период документально не подтвержден льготный характер его работы в течение полного рабочего дня в качестве каменщика именно на подземных работах по строительству и ремонту метрополитена и каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Согласно записям в трудовой книжке истец в спорные периоды работал [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности каменщика ремонтно-монтажной службы Горьковского ([Адрес]) метрополитена.

Согласно справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], Постановлением Администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] создано МП «[ ... ]». Решением [Адрес] суда от [ДД.ММ.ГГГГ] МП «[ ... ]» признано несостоятельным (банкротом). Все работники МП «[ ... ]» [ДД.ММ.ГГГГ] были уволены и с [ДД.ММ.ГГГГ] были приняты в МП «[ ... ]» [ ... ]

Согласно архивных документов, а именно штатных расписаний на [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] вагонного депо [ ... ] железной дороги, на [ДД.ММ.ГГГГ] год, на [ДД.ММ.ГГГГ] год электродепо «[ ... ]» - условия труда в отношении слесаря подвижного состава проставлены как ВУТ – вредные условия труда, на [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] год, [ДД.ММ.ГГГГ] год дистанции зданий и сооружений [ ... ] - условия труда в отношении каменщика проставлены как НУТ [ ... ]

Согласно перечня профессий рабочих, оплачиваемых по условиям для работающих, занятых на горячих и тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, [ ... ] к таковым относится, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда [ ... ]

Согласно приказа начальника [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] В.А. откомандирован с [ДД.ММ.ГГГГ] из дистанции зданий и сооружений для производства строительных работ в [ ... ] в связи с чем, начальнику электродепо приказано создать бригаду (пенсионное дело).

Согласно приказа начальника [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], ФИО1 откомандирован с [ДД.ММ.ГГГГ] из дистанции зданий и сооружений для производства строительных работ в [ ... ] в связи с чем, начальнику электродепо приказано создать бригаду (пенсионное дело).

Согласно предоставленным лицевым счетам по заработной плате истца за период с июня 1988 года коды оплаты как льготные не указаны (пенсионное дело).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ] подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанный период работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтвержден записями в его трудовой книжке, архивными документами, подтверждено, что истец непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на метрополитене. Заработная плата истца в данные периоды помесячно значительно не отличалась, таким образом, оснований предполагать, что имелись простои на предприятия, не имеется.

В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

Таким образом, разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ] и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца не может быть засчитан, так как характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве [ ... ] не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ].

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании отказа незаконным; обязании включить в специальный стаж истца период работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], признании права на досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рулей..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева