Решение № 2-576/2018 2-576/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-576/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пудожского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Пудожский районный суд Республики Карелия с исковым заявлением к администрации Пудожского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди. В обоснование заявленных требований указала, что зарегистрирована в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, который согласно заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на ч.2 ст.57, ст.ст.85, 86, 89 ЖК РФ, просила обязать администрацию Пудожского городского поселения предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение на состав семьи из четырех человек, находящееся на территории Пудожского района, по степени благоустройства применительно к условиям Пудожского района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании истец требования уточнила, просила обязать администрацию Пудожского городского поселения предоставить ей во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи из пяти человек: на нее, ее мужа Л, ее сына В, ее дочь К, ее дочь А, исключив ФИО2, поскольку у них разные семьи, они в разводе. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована признано непригодным для проживания, крыша протекает, в стенах трещины, что исключает использование его по назначению.

Представитель ответчика - администрации Пудожского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО3, действующий по доверенности предложил заключение мирового соглашения на условиях предоставления ФИО1, ФИО4, К, К жилого помещения по адресу: <адрес>. 19.09.2018 представил отзыв, в котором указано, что ФИО1 на протяжении длительного времени проживает на территории Петрозаводского городского округа, где может обратиться за постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что ФИО1 не требуется жилого помещения на территории г.Пудожа, поскольку она от него отказывается.

Судом в порядке подготовки дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен ФИО2, который в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании требования поддержал, указав, что он и члены его семьи: ФИО1, К, К в 2015 году признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилья они не получили.

Суд считает возможным рассмотреть материалы гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

На основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилой дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, также если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В силу п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Из материалов дела следует, что 05.11.2015 между администрацией Пудожского городского поселения и ФИО5 (фамилия с Васильковской на ФИО1 изменена на основании записи акта о заключении брака № от 22.01.2016 оЗАГС г.Петрозаводска) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которое вместе с нанимателем вселены О, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. О умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества квартира № в доме № по <адрес> включена в состав муниципальной собственности администрации Пудожского городского поселения, как и дом № в целом.

В ответе МП ОМВД России по Пудожскому району указано, что по адресу: <адрес> зарегистрированы по настоящее время: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.06.2002; К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 19.09.2002;, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 17.02.2003; К, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 09.02.2005.

Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м (раздел 1 п.1 договора социального найма).

Заключением межведомственной комиссии администрации Пудожского городского поселения № от 25.06.2018 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу на основании результатов экспертного заключения о техническом состоянии многоквартирного жилого дома ООО «Проектно-строительное предприятие «Эксперт» от 21.05.2018 №, которым установлено: конструкция фундамента деформирована, местами разрушена, фактический износ фундамента составляет 70%; наружные стены поражены грибком, биологические поражение древесины конструкций составляет более 50%, имеется деформация в виде выгиба свыше 80 мм, отклонение от вертикали стен; внутренние стены поражены грибком и имеется гниль на площади свыше 50%, имеется деформация стен; на конструкциях цокольного перекрытия обнаружена гниль и грибок белее 30%, имеется деформация перекрытия свыше 100 мм и зыбкость конструкций; на конструкциях чердачного перекрытия обнаружена гниль и поражение грибком более 30 %, имеется прогиб перекрытия свыше 100 мм, имеется зыбкость конструкций, фактический износ перекрытий составляет 75 %; покрытие кровли имеет множественное повреждение асбестоцементовых листов в виде трещин, ширина которых более 5 мм, имеется замшелость на значительной площади, имеются нарушения примыкания и соединения листов; на внешней подшивке карнизов кровли обнаружена гниль и поражение грибком площадью более 50%, имеются разрешения примыканий; стропильная система имеет поражение грибком более 50%, сопряжение конструкций элементов имеет гниль, имеются прогибы стропил свыше 100 мм, отсутствует антисептирование и антипирирование древесины стропильной системы; обрешетка кровли имеет гниль досок и грибок с поражением более 50% площади, имеются деформации, износ кровли составляет 70%; полы имеют значительные прогибы и перекосы, обнаружена зыбкость и стертость досок, имеется гниль и грибок на площади более 30 %; оконные проемы имеют значительные перекос и деформации; дверные проемы имеют значительные перекосы и деформации, фактический износ 75%, кухонные очаги и печи непригодны для эксплуатации без замены и ремонта.

Постановлением администрации Пудожского городского поселения № от 25.06.2018 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлена дата расселения граждан, зарегистрированных в указанном доме – 01.01.2028.

По сведениям отдела расселения Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия дом № по адресу: <адрес>, не включен в программу переселения из ветхого жилья, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2012.

На основании решения жилищной комиссии от 02.12.2015 семья ФИО2 состоящая из четырех человек: ФИО2, ФИО5, К, К признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.

Таким образом, поскольку жилой дом, где зарегистрирована ФИО1 в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, она и члены ее семьи (К, К, ФИО4) другого жилья по договору социального найма или в собственности не имеют, истец поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на внеочередное получение жилой площади, в связи с чем должна быть обеспечена ответчиком жилым помещением во внеочередном порядке.

Вместе с тем требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку в уточненных исковых требованиях истец просит предоставить жилое помещение ей в том числе из расчета членов ее семьи - ее мужа Л и их совместной дочери А, однако они не имеют и не имели регистрации по адресу: <адрес>, в договор социального найма не включались, жилым помещением не пользовались, в связи с чем их права и обязанности возникающими правоотношениями по указанному жилому помещению не затронуты и разрешены быть не могут. Помимо этого они имеют регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, являющемся муниципальной собственностью, предоставленном Н по ордеру № от 19.09.1997, в связи с чем право пользования жилым помещением у Л и А возникало именно на это жилое помещение, и как следствие не возникло право на предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке в виду признания жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

При этом, требования истца первоначально звучали о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи на состав из 4 четырех человек, и поскольку ФИО2 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, он является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма от 05.11.2015, так же как и истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признан малоимущим, иного жилья нежели вышеприведенное не имеет, и данное жилье признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, он наравне с истцом имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, и быть включенным в состав членов семьи ФИО1 с учетом момента постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Довод истца о том, что ФИО2 уже не является членом ее семьи и в связи с этим не имеет права претендовать на жилое помещение в виду признания непригодным для проживания жилого помещения, где они ранее проживали, основан на неверном толковании норм ЖК РФ. Поскольку договор социального найма на день рассмотрения дела не расторгнут, стороной данного договора в том числе является ФИО2, он имеет равные права с истцом, в том числе и на предоставление ему жилого помещения.

Позицию представителя ответчика в части возможной обеспеченности ФИО1 иным жилым помещением суд не принимает по тем основаниям, что сведений о наличии у ФИО1 и членов ее семьи, поставленных с ней на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеется, напротив ФИО1 представлен договор аренды жилого помещения от 22.05.2017, предметом которого является аренда ФИО1 у Т жилого помещения по адресу: <адрес> за арендную плату 12000 руб. в месяц. В виду чего отношений по найму жилого помещения у ФИО1 не установлено, как и права собственности на недвижимое имущество, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах собственности за ФИО1 Аналогичные уведомления представлены в отношении ФИО2, К, В.

Одновременно, суд понимает позицию ответчика в части предоставления мирового соглашения о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения как признание права ФИО1 на обеспечение жилым помещением, о чем так же свидетельствует письмо ответчика от 28.06.2018 за № к ФИО1 с просьбой прибыть в администрацию с целью предоставления ей жилого помещения.

В виду приведенного выше, прихожу к выводу о необходимости возложить на администрацию Пудожского городского поселения обязанности по предоставлению ФИО1 семью из трех человек, включая ФИО1 (истца), ФИО2 (бывший супруг), К (сын), К (дочь), во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма, благоустроенного применительно к условиям <адрес>, отвечающим установленным требованиям и расположенным в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а именно, не менее 36 кв. м. В остальной части исковых требований следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные издержки состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО1 при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пудожского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию Пудожского городского поселения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (на семью из четырех человек, совместно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение - благоустроенную квартиру в черте <адрес>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям <адрес>, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв. м.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации Пудожского городского поселения в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 24.09.2018.

Судья (подпись) О.С.Белокурова