Решение № 2-2336/2018 2-2336/2018~М-2321/2018 М-2321/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2336/2018

Дело № 2-2336/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре К.С. Силантьевой

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перевод назначенной пенсии, осуществлять выплату и доставку песни по месту жительства истца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (с учетом уточнения) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести перевод назначенной ФИО1 Управлением ПФР в Турочакском районе социальной пенсии, осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ выплату и доставку песни по месту жительства истца в г. Томске.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Чойский районный суд Республики Алтай вынес решение, которым установил, что ФИО1 относится к категории малочисленных народов РФ- ....

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась заявлением в ГУ- Управление ПФР в Турочакском районе о назначении ей социальной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в размере 7 047,95 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец переехала из республики Алтай в г. Томск и обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области с заявлением о переводе пенсии по месту ее жительства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в продолжении выплаты пенсии в связи с переездом из районов проживания малочисленных народов Севера было отказано.

Истец полагает, что данное решение незаконно, поскольку 166-ФЗ не предусматривает такого основания для прекращения выплаты назначенной социальной пенсии.

Истец и представитель истца в судебном заседании требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что социальная пенсия в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ подлежит выплате только, если гражданин после назначения пенсии продолжает проживать в районах проживания малочисленных народов Севера. Также отметила, что при определении способа доставки пенсии истец указала, что пенсия должна доставляться путем перечисления на карту ПАО «Сбербанк России», в связи с чем требование о доставке пенсии по месту жительства не может быть удовлетворено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Судом установлено, что решением Чойского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отнесена к малочисленным народам РФ- ....

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1049 утвержден Перечень малочисленных народов Севера и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Согласно данному Постановлению к малочисленным народам Севера отнесены ....

Из копии паспорта истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела регистрацию в .

Решением ГУ- Управление ПФР в Турочакском районе Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия в размере ... рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец снята с регистрационного учета по месту жительства в ..., и поставлена на регистрационный учет по месту жительства- .

В связи с переездом в другой субъект РФ пенсионное дело было передано в ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в продолжении выплаты социальной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», поскольку истец сменила место жительства и ее новое место жительства не включено в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера.

Суд полагает, что данное решение нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 3.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Из буквального толкования положений п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что социальная пенсия по старости назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

То есть законодатель предусмотрел, что именно на день назначения пенсии гражданин должен проживать в районах проживания малочисленных народов Севера. Однако законодатель не указывает, что в дальнейшем гражданин должен продолжить проживать в указанных районах и выезд в иное место жительства влечет прекращение выплаты социальной пенсии. Основанием для прекращения будет только выезд гражданина на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также в случае, если у гражданина одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства. Истец к данной категории не относится.

Иное толкование закона, по мнению суда, неверно, и нарушает конституционное право истца на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ).

При таких данных суд полагает, что в связи с переездом истца на постоянное место жительства в г. Томск ей не может быть отказано в продолжении выплаты социальной пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Из дела видно, что пенсия истцу последний раз была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик обязан продолжить выплату социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку как верно отметил представитель ответчика, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ при определении способа доставки пенсии истец указала, что пенсия должна доставляться путем перечисления на карту ..., в связи с чем требование о доставке пенсии по месту жительства не может быть удовлетворено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек- ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования ФИО4 удовлетворены, на основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе продолжить выплату ФИО1 социальной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области продолжать выплату ФИО1 социальной пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий