Решение № 2-552/2021 2-552/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 2-552/2021

Дело № 2-552/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по необеспечению условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов противоправными и обязании прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по необеспечению условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов противоправными, обязании прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением Задонского районного суда Липецкой области от 17 марта 2021 года ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ за то, что стационарный торговый объект – магазин ИП ФИО2, расположенный по адресу: <...> не был оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Кроме того, в магазине реализовалась вразвес пищевая продукция, поступившая от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре (сыры, колбасы в ассортименте), в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, что явилось нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п. 3.3, п. 3.4, п. 8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию. За данное административное правонарушение ИП ФИО2 суд назначил административный штраф в размере 1 000 рублей. При продаже нефасованных продовольственных товаров населению в отсутствие требуемых условий реализации продукции ответчик нарушил права неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели, намерены приобрести продукцию у ИП ФИО2, невозможно. Таким образом, реализация в магазине ИП ФИО2 вразвес пищевой продукции, поступившей от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре (сыры, колбасы в ассортименте), в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение товара безопасного для их жизни и здоровья.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражала.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации их прав.

В преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300 - 1 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности: продавец - это организация независимо от ее организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли - продажи.

Согласно ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в уст ановленном им порядке.

В соответствии с ч.4 указанной статьи, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг), указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.Согласно п.3.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Согласно п.3.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при отсутствии в стационарных торговых объектах горячею централизованного водоснабжения допускается установка водонагревающих устройств.

Согласно п.3.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» системы хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и водоотведения должны находиться в исправном состоянии.

Согласно п.8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» допускается реализовывать вразвес пищевую продукцию, поступившую от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре, при условии наличия раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук.

17 марта 2021 года Задонским районным судом Липецкой области ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, из протокола об административном правонарушении №14 от 24.02.2021 г., составленном ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО1, в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ следовало, что на момент проведения административного расследования установлено, что стационарные торговый объект магазин ИП ФИО2, расположенный по адресу: <...> не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

Кроме того, в нарушение п.8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в магазине ИП ФИО2 реализовалась вразвес пищевая продукция, поступившая от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре (сыры, колбасы в ассортименте), в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук.

Указанное выше являлось нарушением ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.8.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Поскольку реализация в магазине ИП ФИО2 вразвес пищевой продукции, поступившей от производителей в потребительской упаковке или транспортной таре (сыры, колбасы в ассортименте), в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение товара безопасного для их жизни и здоровья, то суд считает возможным удовлетворить исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах – признать действия ИП ФИО2 по необеспечению требуемых условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов при реализации в магазине по адресу: Липецкая область. <...> нефасованиой пищевой продукции - сыров, колбасных изделий населению, в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, и обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить требуемые условия реализации продукции по адресу: Липецкая область. <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ИП ФИО2 по необеспечению требуемых условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов при реализации в магазине по адресу: Липецкая область. <...> нефасованиой пищевой продукции - сыров, колбасных изделий населению, в отсутствие раковин для мытья используемого торгового инвентаря и мытья рук, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО2 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить требуемые условия реализации продукции по адресу: Липецкая область. <...>.

Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.М. Стребков

Решение в окончательной форме принято 02.08.2021.