Решение № 2-106/2018 2-106/2018 (2-1304/2017;) ~ М-1270/2017 2-1304/2017 М-1270/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-106/2018

№ 2-106/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Степиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Ляшковой Т.М.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Новозыбкова обратилась в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в доме № <адрес>, выселении его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указывает, что постановлением главы администрации г. Новозыбкова от 28.09.2011 года начальнику отдела социальной политики и потребительского рынка администрации города Новозыбкова ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение - квартира №, расположенная в доме № <адрес>. Распоряжением главы администрации от 21.01.2016 года ФИО2 был уволен с занимаемой должности 31.01.2016 года по собственному желанию. Однако, несмотря на прекращение трудовых отношений, ответчик продолжает проживать в предоставленном ему служебном помещении, письменное требование администрации об освобождении квартиры ФИО2 не выполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, по основаниям изложенным в иске. Указала также, что постановлением главы администрации города Новозыбкова от 01.02.2018 года в связи с прекращением трудовых отношений ФИО2 с администрацией города Новозыбкова, отменено постановление администрации г. Новозыбкова от 28.09.2011 года в части предоставления ответчику указанного служебного жилого помещения. В настоящее время законных оснований для проживания ФИО2 в спорном жилом помещении нет, администрация города Новозыбкова, являющаяся собственником указанной квартиры вправе требовать устранения нарушения своего права.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указав, что вселен и проживает в спорной квартире на основании договора социального найма от 28.09.2011 года, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, данная квартира после заключения с ним договора социального найма не могла быть отнесена к специализированному жилому фонду, что было сделано администрацией в 2013 года, то есть с нарушением жилищного законодательства. Кроме того заявил о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности для обращения в суд, который необходимо по его мнению исчислять с 28.09.2011 года, то есть с даты заключения договора социального найма, который на дату обращения в суд 21.12.2017 года истек.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0.2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 распоряжением главы администрации города Новозыбкова Брянской области от 08.07.2009 года №392р был принят на муниципальную службу в аппарат администрации города Новозыбкова и назначен исполняющим обязанности начальника отдела социальной политики с 08.07.2009 года (л.д.37).

09.08.2011 года ФИО2, продолжая занимать указанную муниципальную должность обратился к председателю профсоюзной организации работников администрации с заявлением о выделении ему служебного жилья (л.д.28).

По итогам рассмотрения указанного заявления 10.08.2011 года на заседании профсоюзного собрания работников администрации города Новозыбкова, председатель профсоюзного комитета обратился с ходатайством к главе администрации города и жилищной комиссии о выделении начальнику отдела социальной политики и потребительского рынка ФИО2 служебного жилья (л.д.26,27).

Постановлением главы администрации города Новозыбкова Брянской области №696 от 18.08.2011 года жилое помещение по <адрес> общей площадью 43,0 кв.м. признано служебным и закреплено за администрацией города Новозыбкова (л.д. 34).

Постановлением главы администрации города Новозыбкова от 28.09.2011 года №779 (п.5) служебное жилое помещение по <адрес> общей площадью 43,0 кв.м. предоставлено ФИО2, начальнику отдела социальной политики и потребительского рынка администрации города, на состав семьи 1 человек (л.д.35). В этот же день с ответчиком заключен договор найма указанного жилого помещения.

С 21.10.2011 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении. Иных лиц в спорной квартире не зарегистрировано.

Распоряжением администрации №18р от 21.01.2016 года ФИО2 уволен с муниципальной службы из аппарата администрации города с 31.01.2016 года по собственному желанию (л.д.36).

05.05.2017 года в адрес ответчика направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в виду прекращения трудовых отношений, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела и в соответствии с вышеприведенными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение являлось служебным, было предоставлено ответчику для временного проживания на период трудовых отношений; в связи с увольнением ответчика ФИО2 с муниципальной службы из аппарата администрации его право пользования спорным жилым помещением прекратилось, и он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, то есть исковые требования администрации города Новозыбкова Брянской области подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о не соблюдении порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, в частности государственная регистрация спорного жилого помещения как служебного имела место после выделения ему данной квартиры, несостоятельны. Исходя из положений ст. 92 ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, жилое помещение считается отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда с момента принятия решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом. Такое решение было принято уполномоченным органом - администрацией города Новозыбкова Брянской области 18.08.2011 года, то есть до предоставления указанного жилого помещения в качестве служебного ответчику ФИО2, которое имело место 28.09.2011 года.

Доводы ответчика о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем он в настоящее время имеет право на законных основаниях пользоваться и проживать в квартире № дома № по <адрес>, судом также отвергаются как несостоятельные, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных названным Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Вместе с тем, из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 на жилищном учете администрации города Новозыбкова как нуждающийся в улучшении жилищных условий не состоял, с заявлением о принятии его на такой учет не обращался (л.д.25). Решения о предоставлении ему жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Ссылка ответчика на отсутствие договора найма специализированного жилого помещения не может быть принята судом в качестве основания для отказа в иске, поскольку правового статуса спорной квартиры именно как служебной, подтвержденного совокупностью доказательств, данное обстоятельство не меняет, о наличии у жилого помещения иного статуса не свидетельствует и основанием для признания за ответчиком права пользования данной квартирой на условиях социального найма не является.

Доводы ответчика со ссылкой на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, также является несостоятельным, поскольку в силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В связи с тем, что администрация города Новозыбкова Брянской области как орган местного самоуправления в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации города Новозыбкова Брянской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить его из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд.

Судья О.В. Мотырева