Решение № 2-45/2020 2-45/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-45/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя военного суда Лосева В.А., при секретаре Стрельниковой Л.В., с участием ответчика – бывшего военнослужащего войсковой части №, а ныне военнослужащего войсковой части №, младшего сержанта ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-45/2020 по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 о взыскании с указанного ответчика в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что Курчак в период с 23 июня 2016 года по 9 августа 2019 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты> Мурманской области, в воинском звании «младший сержант», в воинской должности наводчика <данные изъяты>, соответствующей 02 (второму) тарифному разряду. В связи с чем ежемесячные и иные дополнительные выплаты производились ему исходя из оклада по 02 тарифному разряду.

Приказом командира войсковой части № (вышестоящий орган военного управления по отношению к войсковой части №) от 05 августа 2019 года №30-ДД, с 09.08.2019 ответчик полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по истечении срока контракта, с 09.08.2019 направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Тамбова.

В январе 2020 года Курчак вновь призвался на военную службу, которую с 13 января 2020 г. по настоящее время проходит в войсковой части №, дислоцированной в г. Тамбове.

Представитель истца в своем исковом заявлении указывает, что во время прохождения ответчиком военной службы в период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были излишне перечислены денежные средства в общем размере 69691 рубль 82 копейки, не причитающие ему по закону, в том числе: оклад по воинской должности по 02 тарифному разряду; оклад по воинскому званию «младший сержант»; ежемесячная надбавка за выслугу лет - 15 % оклада денежного содержания (за период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года); ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % (за период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года); ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10 % оклада по воинской должности (за период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года); ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей - 1 % оклада денежного содержания (за период с 1 по 30 сентября 2019 года); выплаты районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера в размерах 40 % и 60 % соответственно, установленные к вышеуказанным выплатам за период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года. Данные выплаты в сумме 69691 рубль 82 копейки были произведены после увольнения военнослужащего с военной службы и подлежат возврату в федеральный бюджет исходя из следующего.

Так, 22 октября 2019 г. кадровыми органами внесены сведения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) о сдаче ответчиком дел и должности с 9 августа 2019 года, и исключении его из списков части с 9 августа 2019 года, т.е. внесены сведения, влекущие прекращение (установление в меньшем размере) выплаты денежного довольствия за периоды, следующие после указанных дат.

Вместе с тем, на момент внесения в СПО «Алушта» вышеуказанных сведений ответчику истцом уже было перечислено денежное довольствие за периоды август- сентябрь 2019 года в полном объеме как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, т.е. включая выплаты, не полагающиеся ответчику полностью за период с 10 августа 2019 года по 30 сентября 2019 года в сумме 69691 рубль 82 копейки (за вычетом подоходного налога) в связи с тем, что ответчик уже не имел статуса военнослужащего в связи с исключением его из списков части, а значит - не имел права на получение указанного денежного довольствия.

Так, 10 сентября и 10 октября 2019 года по реестрам №109627 и №12671 соответственно со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в качестве денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу на воинской должности за август и сентябрь 2019 года, включая период с 10 августа по 30 сентября 2019 года.

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 38 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Согласно пунктов 4-5 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, а размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащим за неполный месяц определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

Из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы.

Таким образом, ответчик с 10.08.2019 года (после исключения из списков части) утратил право на получение денежного довольствия в связи с утратой им статуса военнослужащего. При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ЕРЦ МО РФ не поступают ни приказы, ни штат).

При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта») путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) кадров военных округов Министерства обороны Российской Федерации.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений Единой базы данных СПО «Алушта», на кадровые органы Минобороны России возложена обязанность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим.

Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему.

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

Приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

В связи с вышеизложенным, произведенная бывшему военнослужащему выплата денежных средств за период с 10 августа по 30 сентября 2019 года не причитается ему по закону и подлежит возврату.

На основании изложенного, просила суд взыскать с Курчак излишне выплаченные денежные средства в сумме сумме 69 691 рубль 82 копейки в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания представитель истца ФИО2 в суд не прибыла. В своем письменном заявлении в суд просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.

В судебном заседании ответчик требования заявления признал частично. При этом ответчик указал, что неоднократно звонил в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и интересовался, что за денежные средства поступают ему на банковскую карту, поскольку он исключен из списков части. Ответа на свой вопрос Курчак так и не получил, следовательно недобросовестности с его стороны нет, а значит законных оснований для взыскания с него излишне выплаченных ему денежных средств у истца не имеется.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания командир войсковой части № в суд не прибыл.

Выслушав в судебном заседании ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выписки из приказа командующего Северным флотом от 11 июля 2016 г. №1107-ДД, младший сержант Курчак, назначенный приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 31 мая 2016 г. № 357 на воинскую должность наводчика <данные изъяты>, с 23 июня 2016 г. зачислен в списки личного состава воинской части, на все виды обеспечения, полагается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей, с 23 июня 2016 г. ему установлены следующие выплаты: оклад по воинской должности в размере 11000 рублей ( 02 тарифный разряд); оклад по воинскому званию в размере 6000 рублей; ежемесячная надбавка за выслугу лет - 10 % к окладу денежного содержания (по состоянию на 23 июня 2016 г. выслуга лет для выплаты надбавки 2 года 0 месяцев, в ВС РФ с 29 декабря 2003 г. по 29 декабря 2005 г., с 23 июня 2016 г.); районный коэффициент – 1,4 к денежному довольствию; процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 0 %; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – в полном объеме (с 23.06.2016 по 31.07.2016.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 5 августа 2019 г. № 33-ДД, младший сержант Курчак, уволенный с военной службы приказом командира 14 армейского корпуса от 12 июля 2019 года № 4 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона), 09 августа 2019 г. полагается сдавшим дела и должность, 9 августа 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Тамбов Тамбовской области, прекращено льготное исчисление выслуги лет один месяц службы за полтора.

Согласно расчетному листку за август 2019 года, составленного ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на Курчак, последнему с 1 по 31 августа 2019 г. начислены и выплачены денежные средства в сумме 47 704 рубля 81 копейка (с учетом НДФЛ), с учетом выплаты оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию), ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (контракт), процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии со справкой-расчетом неположенных выплат, военнослужащему войсковой части № Курчак, последнему были излишне перечислены за август 2019 года: оклад по воинскому званию в размере 4428 рублей 39 копеек, оклад по воинской должности в размере 8118 рублей 71 копейка, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 1882 рубля 06 копеек, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 811 рублей 87 копеек, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (контракт) в размере 959 рублей 48 копеек, процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 9720 рублей 31 копейка, коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) в размере 6480 рублей 20 копеек.

Согласно расчетному листку за сентябрь 2019 года, составленного ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на Курчак, последнему с 1 по 30 сентября 2019 г. начислены и выплачены денежные средства в сумме 47 704 рубля 81 копейка (с учетом НДФЛ), с учетом выплаты оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию), ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (контракт), процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии со справкой-расчетом неположенных выплат, военнослужащему войсковой части 31969 Курчак, последнему были излишне перечислены за сентябрь 2019 года: оклад по воинскому званию в размере 6240 рублей, оклад по воинской должности в размере 11440 рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 2652 рубля, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере 1144 рубля, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (контракт) в размере 2288 рублей, процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 14258 рублей 40 копеек, коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) в размере 9505 рублей 60 копеек, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 176 рублей 80 копеек.

Всего за август и сентябрь 2019 г. сумма излишне выплаченного денежного довольствия за вычетом удержанного налога составила 69 691 рубль 82 копейки.

Данные сведения полностью подтверждаются, находящимися в материалах дела копий реестров №109627 и №126719 на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия ФКУ ЕРЦ МО РФ о перечислении ответчику вышеуказанных денежных средств.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что Курчак уволен с военной службы приказом командира 14 армейского корпуса от 12 июля 2019 года № 4 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона). Приказом командира войсковой части № от 5 августа 2019 г. № 33-ДД, с 09 августа 2019 г. он полагается сдавшим дела и должность, с 9 августа 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Тамбов Тамбовской области. За август и сентябрь 2019 г. ему перечислялись денежные средства в сумме 47 704 рубля 81 копейка и в сумме 47 704 рубля 80 копеек соответственно (с учетом НДФЛ), в том числе оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (контракт), процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера, коэффициент (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях). За сентябрь 2019 г. ему также перечислена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Сумма излишне выплаченных Курчак денежных средств составила 69 691 рубль 82 копейки.

Рассматривая требование истца о взыскании с Курчак вышеназванных денежных средств в размере 69 691 рубль 82 копейки, военный суд исходит из следующего.

Согласно ч.32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, а в силу п.4 ст. 3 «Положения о порядке прохождения военной службы» днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

При этом предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат, возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3); денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (п. 4).

По смыслу указанных норм права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основанного на законе).

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств - передачи ему денежных средств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

Согласно п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Анализируя вышеприведенные нормы закона, и поскольку ответчик с 9 августа 2019 года сдал дела и должность, суд приходит к выводу, что выплата оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию), ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (контракт), процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, коэффициента (районного, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) ответчику за период с 10 по 31 августа 2019 года и за период с 1 по 30 сентября 2019 года не полагались. Кроме этого, за период с 1 по 30 сентября 2019 года ответчику не полагалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Указанные денежные средства Курчаку не полагались в связи с тем, что они были выплачены ему после его исключения из списка личного состава воинской части.

Между тем, распечатками информации СПО «Алушта» подтверждается, что ввод данных об увольнении Курчак с военной службы в такое программное обеспечение был произведен только 22 октября 2019 года.

Перечисленные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего, поскольку в указанный период он субъектом воинских правоотношений не был, обязанности военной службы не исполнял, в связи с чем, право на указанную выплату он не имел.

При таких данных перечисленные ответчику денежные средства в сентябре 2019 года за период с 10 по 31 августа 2019 года и перечисленные в октябре за период с 1 по 30 сентября 2019 года не могут быть отнесены к заработной плате и приравненным к ней платежам, предоставленным ответчику в качестве средства к существованию и подлежат взысканию с него.

Таким образом, поскольку неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, они не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, определяя размер излишне выплаченных денежных средств, суд соглашается с расчетом истца, произведенным и приложенным им к исковому заявлению.

Поскольку денежные средства, которые были излишне выплачены ответчику ему не полагались, так как ответчик с 9 августа 2019 года сдал дела и должность, за период с 10 августа по 30 сентября 2019 года у него отсутствовало право на получение спорной суммы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с Курчака денежные средства в размере 69691 рубль 82 копейки, перечислив их на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В связи с тем, что исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с Курчака в муниципальный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 2290 рублей 75 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, а ныне военнослужащего войсковой части № младшего сержанта ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 69691 рубль 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере 2290 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда В.А. Лосев