Решение № 2-1330/2017 2-1330/2017~М-1124/2017 М-1124/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1330/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 06 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Д.Т.И. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Д.Т.И. обратилась в Омский районный суд Омской области к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование требований указывает, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, в жилом помещении производились работы по перепланировке, реконструкции и переустройству без соответствующего разрешения. В результате произведенной реконструкции квартиры ее общая площадь увеличилась на 37,2 кв.м. за счет возведения двух жилых пристроек литер А1, А2. Кроме того, изменилось количество комнат – с 3-х комнат до 4-х комнат. В ДД.ММ.ГГГГ Омский «Центр ТИЗ» был составлен новый технический паспорт с учетом произведенных в ходе перепланировки и реконструкции изменений. Таким образом, общая площадь квартиры в настоящее время составляет 77,2 кв.м., в то время как право собственности зарегистрировано за истцом только в отношении жилого помещения площадью 40 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Розовского сельского поселения ОМР Омской области за разрешением на реконструкцию принадлежащей ей квартиры. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано ввиду того, что работы по реконструкции и перепланировки жилого помещения уже произведены. В связи с этим не представляется возможным получить документы, необходимые для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно квартиры во внесудебном порядке.

Жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая истцу <адрес>, является двухквартирным. Собственником жилого помещения № является Л.И.Г., которая не возражает против реконструкции квартиры истца и согласна на ее сохранение в реконструированном состоянии. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено реконструированное помещение, находится в собственности истца.

Работы по реконструкции вышеуказанного жилого помещения производились согласно стандартам, строительным нормам и правилам, и отвечают требованиям безопасности. Кроме того, при проведении указанных работ несущие конструкции квартиры затронуты не были, перенос или снос внутренних и внешних стен не производился. Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением по результатам обследования, составленным специалистами ГП Омской области Омский центр ТИЗ« ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит сохранить <адрес> общей площадью 77,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать право собственности за Д.Т.И. на <адрес> общей площадью 77,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истица Д.Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель истца Ф.Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Администрации Розовского сельского поселения Омского района Омской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Л.И.Г. в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что в собственности истца находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14)

Также на праве собственности истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 55:20:200101:2674, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1407 кв.м., местоположение которого: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 113-116)

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь указанного жилого помещения составляет – 40 кв.м., жилая – 28,4 кв.м., подсобная – 11,6 кв.м. (л.д. 55).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь указанного жилого помещения составляет – 55,7 кв.м., жилая – 46,2 кв.м., подсобная – 9,5кв.м. (л.д. 46)

При этом указано, что изменение количества жилых комнат из 3-х в 4-х за счет изменения функционального назначения помещений. Разрешение на возведение пристройки лит. А1 S=15.7 кв.м. не предъявлено (л.д. 43).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь указанного жилого помещения составляет – 77,2 кв.м., жилая – 36,9 кв.м., подсобная – 40,3 кв.м., состоит из 4-х комнат, коридора, столовой, кухни, веранды и топочной. (л.д. 28)

При этом указано, что общая площадь <адрес> увеличена на 37,2 кв.м. за счет возведения жилых построек лит А1, А2. изменение количества комнат из 3-х в 4-х комнатную. (л.д. 26)

Из текста искового заявления, пояснений истца в судебном заседании следует, что жилая пристройка площадью 37,2 кв.м. к жилому помещению была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, выполненное ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования <адрес> по адресу: <адрес>, возведение пристроек литера А1, А2 к <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенные пристройки литеры А1, А2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенные пристройки литеры А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенные пристройки литеры А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенные пристройки литеры А1, А2 соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенные пристройки литеры А1, А2 соответствует требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 789), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристроек литеры А1, А2 до жилого дома по адресу: <адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек литеры А1, А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире №.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение №, расположенное в <адрес> принадлежит на праве собственности Л.И.Г. (л.д. 161-165)

В материалы дела представлено нотариально заверенное согласие от третьего лица Л.И.Г., которая согласна на реконструкцию и перепланировку жилого дома.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация здания по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы собственника жилого помещения № Л.И.Г. не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.Т.И. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 77,2 кв.м., жилой площадью 36,9 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Д.Т.И. право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 77,2 кв. м., жилой площадью 36,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.