Решение № 2А-1746/2023 2А-44/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1746/2023

Дело № 2а-44/2024

УИД 77RS0007-02-2023-008563-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Замятине И.А.,

с участием административного истца ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения (ФКУ Т № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю),

представителя административных ответчиков ФИО7, действующего на основании доверенностей от 28.02.2023, 10.11.2022, 28.02.2023.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России. В обоснование иска указав, что с ДАТА по ДАТА находился под стражей в ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска, по адресу: <адрес>, <адрес>, где содержался с нарушением требований условий содержания. Камеры, в которых содержался административный истец, не соответствовали требованиям по допустимой площади содержания арестованных в исправительных учреждениях, в камерах отсутствовали приточно-вытяжная вентиляция, не имелось сплошной перегородки туалета от жилой зоны, вытяжки, отсутствовала вентиляция, освещение осуществлялось светильником с одной лампочкой, ширина стола и лавки были 30 см погонного метра, в камерах не было радио-точек, стационарная видео-камера была направлена на туалет, что вызывало унижение и дискомфорт, устройство окна в камере затрудняло его открытие и закрытие, кроме того окна в камерах зарешечены тремя сетками, являющиеся плотной сеткой, которая не пропускает воздух и свет, отсутствовал нормативный график температуры в камере, прогулочный дворик не оборудован спортивным инвентарем, пища была не пригодна к употреблению в связи тем, что предоставленное мясо являлось не «Халяль», еда лишена естественного цвета и запаха, сахар не выдавали, надлежащим образом не оказана медицинская помощь, не давали возможность осуществлять звонки невзирая на наличие разрешений от суда. В созданных условиях, унижающих человеческое достоинство, заявитель был вынужден ежедневно и регулярно испытывать беспомощность, унижение, психологическое давление, безысходность, подавленность, в связи, с чем просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 3000000 рублей.

Административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, дополнив их требованием в части незаконного отказа в передаче печатных изданий, переданных последнему, в этой связи просил суд также взыскать компенсацию морального вреда за незаконные действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Определением суда от 06.10.2023 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.

Протокольным определением суда от 14.11.2023 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи административный истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, по изложенным в иске и дополнениях основаниям, указал, что ответчиком не представлены доказательства обеспечения ему надлежащих условий пребывания, за время пребывания в СИЗО-1, кроме того, не представлены доказательства того, что печатные издания, направленные на его имя, не предоставлялись незаконно, в этой связи просит удовлетворить исковые требования полном объеме, взыскать компенсацию морального вреда.

Представитель административных ответчиков ФИО7 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Из возражений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю следует, что ФКУ СИЗО-1 заявленные исковые требования не признает, считает их необоснованными не подлежащими удовлетворению с учётом нижеследующего. Согласно справки заместителя начальника отдела режима и надзора административный истец содержался в камерах № с которые являются 2-х, 6-ти и 5-ти - местными. В соответствии с п. 28 Раздела V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - ПВР СИЗО), утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется:

- одноярусными или двухъярусными кроватями;

- столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стиркой одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- душевой кабиной (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- унитазом, умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Согласно справки старшего инспектора отдела коммунально-бытового обеспечения камеры № расположены в режимном корпусе №, камеры №,№ расположены в режимном корпусе №. В период содержания ФИО1 все камеры режимных корпусов № и № были оборудованы в соответствии с ФИО5 Минюста ФИО6 от ДАТА №-дсп, утверждающего «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (далее - Приказ № 161-дсп).

Оконный проем в камерах в соответствии с п. 8.90 Приказа № 161-дсп составляет 1200мм х 900 мм, оконные рамы оборудованы форточками для возможности проветривания помещения. Согласно требованиям в соответствии с п. 8.93 Приказа № 161-дсп внутреннее стекло камерных помещений дополнительно ограждается металлической тканной сеткой с размерами ячеек не более 10x10 мм. Окно дополнительно ограждается металлической решеткой с внешней стороны с размерами не более 12x12 мм.

Вентиляция камер в соответствии с п. 14.14 Приказа № 161-дсп осуществляется через вытяжные отверстия находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решеткой. В камерах оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание.

Электроосвещение камер в соответствии с п. 14.30 Приказа № 161-дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены светильники со светодиодными лампами, установленные на потолке с заводским обрамлением. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется на коридоре поста возле каждой камеры. В каждой камере имеются по две 13 Вт лампочки, освещенность составляет 180 лк. Ночное освещение находится над камерной дверью в нише, огороженной металлической решеткой в которой находится лампа накаливания 60 Вт и освещенность составляет 40 лк. Включается с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля младшими инспекторами дежурных смен подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в ночное время суток.

Согласно справке начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения (далее - ОИиХО) административный истец состоял на довольствии по питанию в учреждении в соответствии с приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и в сутки обеспечивался хлебом из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 г. в сутки; хлеб пшеничный из муки 2 сорта - 200 г. в сутки; мука пшеничная 2 сорта (используется для приготовления вторых блюд) - 5 г.; крупа разная - 90 г.; макаронные изделия - 30 г.; мясо - 100 г.; мясо птицы - 30 г.; рыба - 100 г.; маргариновая продукция - 25 г.; масло растительное - 20 г.; молоко коровье - 100 мл; сахар - 30 г.; соль поваренная - 15 г.; чай натуральный - 1 г.; лавровый лист - 0,1 г.; горчичный порошок - 0,2 г.; томатная паста - 3 г.; картофель - 500 г.; овощи - 250 г.; кисели витаминизированные - 25 г. или фрукты сушенные - 10 гр. Положенная норма сахара распределяется на все приёмы пищи в течении суток: завтрак (чай, каша молочная), обед (компот), ужин (чай).

Питание в учреждении организовано на основании приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановления Правительства от 11.04.2005 № 205.

Нормы питания, установленные нормативными правовыми актами не предусматривают деление по вероисповеданию.

Все продовольствие, поставляемое в учреждение отвечает требованиям действующих ГОСТов, имеет сертификаты, удостоверяющие его качество с соблюдением сроков годности выдаваемой продукции. *

Контроль за качеством приготовления пищи и закладка продовольствия в котел производится в присутствии медицинского работника, ДПНУ, начальника ОИиХО, заведующей пищевого блока, о чем производятся записи в «Журнал закладки продуктов».

Согласно Приказу № 161-дсп прогулочные дворы следует располагать при режимных корпусах, карантинном отделении тюрем, медицинской части. Прогулочные дворы размещаются на крыше режимного корпуса и карантинного отделения или на уровне первого этажа. Прогулочные дворы для беременных женщин, женщин с детьми, прогулочные дворы при медицинской части, прогулочные дворы для занятий спортом несовершеннолетних следует располагать на уровне первого этажа соответствующего здания.

В прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м во внутрь двора. В прогулочных дворах для женщин с детьми следует предусматривать козырек с выносом на 1,5 м во внутрь двора. Под козырьком устанавливается скамейка для сидения из расчета 50% выводящихся на прогулку, для женщин с детьми и беременных женщин - из расчета 100% выводящихся на прогулку. Скамейку следует наглухо крепить к полу (стенам).

Над прогулочными дворами оборудуется помост для младшего инспектора с таким расчетом, чтобы все подозреваемые и обвиняемые, находящиеся в прогулочных дворах, были под его наблюдением. Также согласно п. 166 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые во время прогулки предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться на мнении стороны относительно признаков незаконности действий, а должна быть установлена. Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав. Доводы о несении им нравственных и физических страданиях в период содержания в ФКУ СИЗО-1 являются субъективным мнением, вытекающим из несогласия административного истца с избранной мерой пресечения.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд исчисляется в течении трех месяцев, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административный истец указывает, что в течении всего срока содержания в ФКУ СИЗО- 1 администрация учреждения обеспечивала ненадлежащие условия содержания под стражей о которых ему было известно. Административный истец убыл из учреждения ДАТА, в суд обратился только в 2023 году, по истечении трех месячного срока, без указания каких-либо уважительных причин.

Административные ответчики не усматривают в действиях должностных лиц ФКУ СИЗО-1 нарушений законодательства, и соответственно не усматривают возможность выплаты чрезмерно завышенной денежной компенсации.

Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-27 ФИО2 А.И. пояснила, что ФИО10 медицинскую помощь получает. В период пребывания ФИО10 в СИЗО-1 по вопросу оказания медицинской помощи он обращался только 1 раз, указанное обращение зарегистрировано в системе электронного документооборота ФКУ МСЧ-27 ФСИН России. В период пребывания в СИЗО-1 ФИО10 писал обращение на имя начальника УФСИН РФ по Хабаровскому краю с просьбой организовать ему медицинское обследование по поводу заболевания желудка. На указанное обращение был дан ответ о том, что ФИО10 регулярно наблюдается и получает лечение по заболеванию, вопрос о вывозе его в лечебное учреждение будет решен после снятия ограничительных мер по постановлению Главного санитарного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю от 02.11.2021 № 152 в рамках недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Питается истец на общих условиях в соответствии с нормативными актами. В особую категорию людей, для которых предусмотрена повышенная норма питания, административный истец не входит. Поддержала доводы ответчика по административному иску. Полагала, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.

В силу положений ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В Определении от 09.06.2005 № 248-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы

Исходя из положений ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом к соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, а которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Часть 3 ст. 82 УИК РФ предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

На основании п. 16 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы. Применяемые к осужденным запреты предусмотрены п. 17 Правил внутреннего распорядка. Так, осужденным запрещается: препятствовать законным действиям работников УИС; приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

В период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 на него распространялось действие Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Данным нормативно-правовым актом предусмотрены условия содержания лиц в ИУ.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА осужденный за совершение преступления предусмотренного ч 1.1 ст. 205.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (первые 2 года в тюрьме) ФИО3 ДАТА года рождения. Начало срока ДАТА. Конец срока ДАТА. Прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по ФИО4 краю (далее по тексту - ФКУ СИЗО-1) ДАТА из Центрального районного суда города Хабаровска. Убыл ДАТА в <адрес>. Состоял на профилактическом учете как лицо склонное к распространению экстремистской идеологии, как лицо склонное к терроризму, как лицо склонное к совершению суицида, членовредительства.

При прибытии в ФКУ СИЗО-1 был размещен в камеру № режимного корпуса № (спецблок), где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 6,5 кв.м., количество спальных мест - 2, совместно содержался один человек.

ДАТА за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей был водворен в камеру № (карцер) режимного корпуса № (спецблок) сроком на 15 суток, где содержался до ДАТА. согласно ст.40 Федерального закона Российской Федерации №-Ф3 от ДАТА «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание в карцере одиночное.

ДАТА был переведен в камеру № режимного корпуса № (спецблок), где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 7 кв.м., количество спальных мест - 2, совместно содержался один человек.

ДАТА был переведен в камеру № режимного корпуса № (спецблок), где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 6,5 кв.м., количество спальных мест - 2, совместно содержался один человек. За хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, был водворен в камеру № (карцер) режимного корпуса № сроком на 14 суток, где содержался до ДАТА, согласно ст.40 Федерального закона Российской Федерации №103-Ф3 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание в карцере одиночное.

ДАТА по отбытии срока дисциплинарного взыскания был возвращен в камеру № режимного корпуса №(спецблок), где содержался до 18.11.2021совместно содержался один человек.

ДАТА за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей был водворен в камеру № (карцер) режимного корпуса № (спецблок) сроком на 7 суток, где содержался до ДАТА, согласно ст.40 Федерального закона Российской Федерации №103-Ф3 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание в карцере одиночное.

ДАТА был переведен в камеру № режимного корпуса №, где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 6,9 кв.м., количество спальных мест - 2, совместно содержало! один человек

ДАТА был переведен в камеру № режимного корпуса №, где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 14,2 кв.м., количество спальных мест - 6, за указанный период совместно содержалось от четырех до пяти человек.

ДАТА за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей был водворен в камеру № (карцер) режимного корпуса № сроком на 15 суток, где содержался до ДАТА, согласно ст.40 Федерального закона Российской Федерации №-Ф3 от ДАТА «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание в карцере одиночное.

ДАТА по отбытии срока дисциплинарного взыскания был переведен в камеру №$ режимного корпуса №, где содержался до ДАТА. Площадь камеры № составляет 20,7 кв.м., количество спальных мест - 8, за указанный период совместно содержалось от пяти до семи человек.

ДАТА был переведен в камеру № режимного корпуса №. Площадь камеры № составляет 21,6 кв.м., количество спальных мест - 5, за указанный период совместно содержалось четыре человека.

ДАТА убыл в <адрес>.

В соответствии с п. 42 Раздела V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы» камеры СИЗО, оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при

наличии возможности): ^

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытфых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Кроме этого камеры для содержания женщин с детьми оборудуются:

- детскими кроватками;

- ванночкой детской пластмассовой;

- плиткой электрической;

- стеллажами полочными.

В соответствии с п. 28 Раздела V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

- столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

- вентиляционным оборудованием (при наличии возможности):

- душевой кабиной (при наличии возможности); ^

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора,

- унитазом, умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией.

Административный истец ссылается на несоответствие размеров камеры требованиям действующего законодательства для содержания в изоляторах.

Как установлено положением ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 № 1-ФЗ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Обязанность по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий содержания арестованных (осужденных), а также соблюдению требований санитарии возлагается законодателем на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца, поскольку на момент его содержания в ФКУ СИЗО-1 размер камер соответствовал требованиям действующего законодательства. Со стороны административного истца не представлены доказательства, подтверждающие, что размеры площади камер на период его содержания были менее 2 кв.м.

Административный истец ссылается на несоответствие установленных дополнительных ограждений действующим нормами, затруднение поступления естественного освещения и воздуха в камеры, в которых он содержался.

В силу подп. 10 п. 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В соответствии с подп. 8 п. 32 Наставления окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Оконный проём в камерах в соответствии с п.8.64., п.8.90. Приказа №161- дсп составляет 1200ммх900мм, оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Согласно требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001г №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) раздел «Требования к заполнению оконных проемов».

На всех оконных проемах зданий режимного назначения, первого этажа и помещений для проведения длительных и краткосрочных свиданий административного здания, а также помещений (коридоров, переходных галерей), через которые осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых, с наружной стороны следует устанавливать стационарные решетки одного из двух видов: из стального прутка диаметром не менее 12 мм и поперечных полос сечением не менее 60x5 мм. Размеры ячеек решеток должны быль не более 70x200 мм. Данный вид решеток, как правило, следует применять для оконных проемов на путях конвоирования (в коридорах, переходных галереях), в административном здании, в зданиях режимного назначения (за исключением камерных помещений); из стального прутка 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60x12 мм. Размеры ячеек решеток должны быть не более 100x200 мм. Данный вид решеток, как правило, следует применять для оконных проемов камерных помещений.

Решетка оконная камерная установлена с внутренней стороны оконных проемов, обеспечивает доступ дневного света возможность читать и писать, стекло окна в исправном состоянии, имеется возможность открывания форточки окна.

Суду не представлены доказательства не исправности оконного проема в камерах и обращение административного истца с жалобами на невозможность открыть/закрыть форточку, кроме того, судом не установлено нарушений при установке дополнительного ограждения металлической решеткой с внешней стороны с размерами не более 12 на 12 мм.

Представленные суду фотографии опровергаю также доводы административных истцов.

Проанализировав указанные положения действующего законодательства с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых условий содержания административного истца нормативно-правовым требованиям, доводы административного истца своего подтверждения не нашли и опровергнуты представленными в дело доказательствами.

Административный истец ссылаются на нарушение их прав, в части отсутствия сплошной перегородки туалета от жилой зоны, вытяжки в камерах.

Санитарное оборудование камер соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 28.05.2001т №161 от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) в каждой камере поста №22 установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию, в каждой камере установлен компакт - унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940 г.) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает изоляцию санузла от жилого помещения (согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 16.03.2021).

Как следует из представленных суду фотографий камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в которых содержался ФИО1 в месте туалета имеется ширма в виде плотной занавески (шторы), которая при необходимости закрывает указанное место. Кроме того, глазок на камере видеонаблюдения направлен в противоположную от санузла сторону.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека государство должно гарантировать, что лицо содержится под стражей в условиях, совместимых с его человеческим достоинством, и что метод и способы исполнения меры лишения свободы не подвергают лицо страданиям и тяготам такой степени, что они превышают неизбежную степень страданий, присущих содержанию под стражей, и что охрана здоровья и благополучия лица надлежащим образом обеспечивается.

Таким образом, судом не установлено в действиях административных ответчиков нарушений норм действующего законодательства РФ по факту отсутствия приватности во время посещения туалета, круглосуточного видеонаблюдения при посещении туалета.

Доводы административного истца о наличии неприятных запахов и звуков основаны исключительно на его субъективном восприятии.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю вентиляция камер в соответствии с п.14.14 Приказа №161-дсп осуществляется через вытяжные отверстия находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. В камерах вытяжные отверстия сообщается с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции. В камерах оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание.

В соответствии с п. 42 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" вентиляционное оборудование в камерах устанавливается при наличии возможности, то есть его отсутствие при наличии естественной приточно-вытяжной вентиляции не свидетельствует о нарушении условий содержания. Наличие в камерах окон и вытяжного отверстия истцом не опровергается.

Проанализировав указанные положения действующего законодательства с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых условий содержания административного истца нормативно-правовым требованиям, доводы административного истца своего подтверждения не нашли и опровергнуты представленными в дело доказательствами.

Электроосвещение камер в соответствии с п.14.30 Приказа №161-дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами светодиодными энергосберегающими, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены светильники с лампами светодиодными, установленные на потолке с заводским обрамлением. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется на коридоре поста возле каждой камеры. В каждой камере имеются по две 95 Вт лампочки, освещённость камер составляет 180 Лк. Ночное освещение находится над камерной дверью в нише, огороженной металлической решеткой в которой находится лампа накаливания 60 Вт и освещенность камеры составляет 40 Лк. Включается с 22 час. 00 мин. и до 06 час 00 мин. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля младшими инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденных в ночное время суток.

Освещение в камерах на момент содержания административного истца соответствовала всем требованиям и санитарным нормам.

Согласно приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в камерах в соответствии с п.8.57. Приказа №161-дсп установлены столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству в камере из расчета периметра столов и длины скамеек на одного человека положено 0,4 метра погонного стола и лавки.

Из представленных суду фотографий, что расположенный стол имеет общую длину 80 см, длина лавки составляет 80 см, что опровергает довод административного истца о размерах мебели (ширина стола и лавки были менее 40 см погонного метра и составляли 30 см.). Доводы административного истца о несоответствии установленной в камерах мебели требованиям действующего законодательства не нашли своего подтверждения.

Административный истец ссылается на отсутствие нормативного уровня температуры в камерах, в которых содержался истец за период содержания в ФКУ СИЗО-1.

Согласно представленных актов проверки замеров температурного режима в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА, утвержденных начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в камерах, в которых содержался административный истец температура составляла от +18 до +22 градусов Цельсия, что не нарушает оптимальные и допустимые значения температуры в жилых помещениях, установленных нормами СанПин 2.1.2.2645-10.

Таким образом, представленными документами подтверждено, что по состоянию на ДАТА камеры в СИЗО-1 соответствовали необходимому температурному режиму, на основании изложенного у суда не имеется оснований сомневаться, что в период содержания ФИО1, имелся ненадлежащий температурный режим, кроме того, обращения по данному вопросу не зарегистрированы.

Довод административного истца об отсутствии радиоточки также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела, так согласно пояснениям представителя административных ответчиков радиоточка расположена не в камерах, а в коридоре, в непосредственной близи от камер, надлежащим образом работает, данный факт не оспаривается административным истцом, однако по мнению последнего радиоточка должна быть в каждой камере.

Вместе с тем, согласно исследованной и приобщенной к материалом дела справке от ФКУ СИЗО-1, камеры, в которых содержался административный истец оборудованы радиодинамиком, однако, обязанность по установке радиоточкой каждой камеры, законодательством не установлена, в этой связи оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части не имеется.

В части доводов административного истца об отсутствии в прогулочном дворе ФКУ СИЗО-1 спортивного инвентаря установлено следующее.

Согласно Приказу № 161-дсп прогулочные дворы следует располагать при режимных корпусах, карантинном отделении тюрем, медицинской части. Прогулочные дворы размещаются на крыше режимного корпуса и карантинного отделения или на уровне первого этажа. Прогулочные дворы для беременных женщин, женщин с детьми, прогулочные дворы при медицинской части, прогулочные дворы для занятий спортом несовершеннолетних следует располагать на уровне первого этажа соответствующего здания.

В прогулочных дворах для защиты от атмосферных осадков со стороны наружной стены следует предусматривать козырек с выносом его на 1 м во внутрь двора. В прогулочных дворах для женщин с детьми следует предусматривать козырек с выносом на 1,5 м во внутрь двора. Под козырьком устанавливается скамейка для сидения из расчета 50% выводящихся на прогулку, для женщин с детьми и беременных женщин - из расчета 100% выводящихся на прогулку. Скамейку следует наглухо крепить к полу (стенам).

Над прогулочными дворами оборудуется помост для младшего инспектора с таким расчетом, чтобы все подозреваемые и обвиняемые, находящиеся в прогулочных дворах, были под его наблюдением. Также согласно п. 166 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые во время прогулки предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что прогулочный двор ФКУ СИЗО-1 не оборудован спортивным инвентарем, однако действующим законодательством не предусмотрена обязанность на администрации следственных изоляторов обеспечить прогулочные дворы спортивным оборудованием, в том числе, турником.

На основании изложенного доводы административного истца в указанной части являются несостоятельными.

Административный истец в ходе судебного заседания уточнил, что последнему не предоставлены вся корреспонденция, направленная в его адрес, в частности религиозная литература.

Согласно п. 8. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 подозреваемым и обвиняемым запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.

Пунктом 208 вышеуказанных правил установлено, что поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера.

Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода.

После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается подозреваемому или обвиняемому.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ДАТА на имя ФИО1 поступило четыре печатных издания издательства <данные изъяты> которые были изъяты у ФИО1 в посылке в комнате передач ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и направлены на изучение на предмет экстремистской направленности. Материалам указанного издательства была дана религиозная оценка религиозным экспертом «Духовного управления мусульман Дальнего Востока в составе Центрального управления мусульман России». Данная литература не рекомендована для чтения, так как это может привести к вражде и религиозной ненависти.

До настоящего времени проверка изъятой у ФИО1 корреспонденции на предмет экстремистской направленности не окончена. В связи с чем, не выявлено нарушений правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в указанной части.

Согласно доводам административного истца последний был лишен возможности на осуществление телефонных звонков, невзирая на разрешение от следственного органа и суда.

Так, согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право: на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ДАТА 1-м Восточным военным судом выдано разрешение на телефонный разговор осужденному ФИО1, которое реализовано последним ДАТА, ДАТА старшим следователем СО УФСБ ФИО6 по ФИО4 краю выдано разрешение на осуществление телефонного звонка сестре, которое реализовано ФИО1 ДАТА, факты отказа в предоставлении звонков, на основании разрешения суда или следователя в ходе рассмотрения дела не установлено.

Административный истец указывает, что в период его содержания в СИЗО-1, сокамерники в камерах курили, но с учетом того, что он некурящий, табачный дым негативным образом повлиял на его здоровье.

Согласно п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные обязаны, в частности, выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, соблюдать требования правил пожарной безопасности и охраны труда.

В соответствии с пунктом 12 вышеуказанных Правил осужденным запрещено курить в не отведенных для этого местах.

Согласно пояснениям представителя ответчика в камерах СИЗО-1 запрещено курение, для этого имеется специализированные места, кроме того, от истца в период содержания в СИЗО-1 не поступали обращения по вопросу того, что сокамерники курят, также административным истцом не представлены медицинские сведения что курение лиц, совместно содержащихся с ним, негативно повлияло на его здоровье.

С учетом прямого законодательного запрета курения в неотведенных местах, пояснений представителя административных ответчиков, судом не установлены обстоятельства, на которые ссылается административный истец, в этой связи в их удовлетворении суд отказывает.

Согласно доводам административного истца, его обращения по состоянию здоровья игнорировались, ему не оказывалась медицинская помощь, однако указанные доводы опровергаются материалами дела.

Так, из ответа ФКУ МСЧ-27 ФИО2 следует, что в период с ДАТА по ДАТА в системе электронного документооборота зарегистрировано одно обращение ФИО1 № ОГ-1045 от ДАТА на которое дан ответ № ОГ-96-1081 от ДАТА.

По фактам, отраженным в обращении ФИО1, проведена проверка. В ходе проверки выявлено, что административный истец регулярно наблюдается и получает лечение по заболеванию как курсами, так и в период обострений, что также подтверждается представленной в материалы дела медицинской картой ФИО1

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача ФСИН ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 02.11.2021 № 152 «О введении дополнительных санитарно-эпидемиологических мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), начальникам исправительных колоний УФСИН России Хабаровского края, начальникам следственных изоляторов УФСИН России Хабаровского края, начальникам филиалов ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России постановлено с 02.11.2021 до особого распоряжения приостановить оказание плановых видов медицинской помощи (вывозы) лиц из числа спецконтингента в ЛПУ УИС Хабаровского края и в ЛПУ Министерства здравоохранения Хабаровского края, за исключением случаев, связанных с угрозой жизни. В связи с чем, ФИО1 не был направлен на плановое медицинское обследование. Решение указанного вопроса отложено до особого распоряжения, о чем ФИО1 ДАТА было сообщено в ответе о результатах рассмотрения его обращения.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО8 следует, что после того, как были сняты ограничения, наложенные вышеназванным Постановлением, на медицинские обследования в первую очередь были направлены люди, которые нуждались в экстренной медицинской помощи.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не нашли своего достоверного подтверждения, не установлены нарушения прав истца в части не оказания ему медицинской помощи, какого либо отказа со стороны медицинских работников, равно как и со стороны сотрудниками следственного изолятора осужденным судом не установлено.

Административный истец в своем исковом заявлении указывает, что пища была не пригодна к употреблению, мясо не являлось «Халяль», чем нарушило их право.

В соответствии с положениями ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, Приказом Минюста РФ от 17.09.2018 N 189 и иными правовыми актами.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы". В силу раздела 1 Порядка, в учреждениях уголовно-исправительной системы обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в таком учреждении. Пунктом 8 Порядка установлено, что за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отвечает начальник учреждения уголовно-исполнительной системы. Начальник учреждения через соответствующие службы учреждения уголовно-исполнительной системы: обеспечивает своевременное получение и организацию хранения продовольствия, содержание запасов продовольствия в размерах, установленных Министерством юстиции РФ; обеспечивает содержание в технически исправном состоянии помещений и оборудования столовой (пищеблока) учреждения уголовно-исполнительной системы, складов и хранилищ учреждения уголовно-исполнительной системы, своевременный их ремонт, контроль за работой и санитарным состоянием этих объектов; утверждает в соответствии с распорядком дня время приема пищи осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми; - рассматривает и утверждает раскладки продуктов (приложение N 1 к Порядку).

Согласно п.11 Порядка, утвержденного Приказом N 696, медицинский работник медицинского подразделения: участвует в разработке режима питания учреждения уголовно-исполнительной системы; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание. При этом начальник ОИХО учреждения УИС организует правильное применение положений нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС.

Пунктом 48 Порядка установлено, что требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций.

Раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС (п.49 Порядка, утв. приказом N 696).

В соответствии с п.52 Порядка при составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; - наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания.

Основанием для выписки продуктов в столовую (пищеблок) учреждения уголовно-исполнительной системы являются данные подозреваемых и обвиняемых по каждой норме питания (п.72 Порядка).

Согласно п.95 Порядка, руководство учреждений уголовно-исполнительной системы организует систематический контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, основными задачами которого являются, в том числе проверка организации питания. Контроль за состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется начальником учреждения УИС, его заместителями, медицинскими работниками медицинского подразделения, сотрудниками ОИХО, дежурным помощником начальника учреждения УИС (п.96 Порядка).

В силу п.97 Порядка, контроль за организацией и состоянием питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых также осуществляется должностными лицами территориальных органов ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России при проведении ревизий, проверок и инспектирований.

Таким образом, продовольственное обеспечение осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю должно осуществляться строго в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ от 02.09.2016 N 696, п.29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 N 295.

Распорядком дня устанавливается время и график питания, утверждаемый начальником исправительного учреждения. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). Завтрак состоит из крупяного (овощного) тарифа или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов - нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю административный истец по прибытию в учреждение состоял на довольствии по питанию в учреждении в соответствии с приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых МВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и в сутки обеспечиваются хлебом из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 г. в сутки; хлеб пшеничный из муки 2 сорта-200 г. в сутки; мука пшеничная 2 сорта (используется для приготовления вторых блюд)- 5 г.; крупа разная -90 г.; макаронные изделия- 30 г.; мясо-100 г.; мясо птицы -30 г; маргариновая продукция-25 г.; масло растительное-20 г.; молоко коровье 100 мл; сахар-30 г.; соль поваренная-15 г.; чай натуральный; лавровый лист-0,1 г.; горчичный порошок - 0,2 г.; томатная паста-30 г., картофель-500 г.; овощи-250 г.; кисели, витаминизированные -25г. пли фрукты сушенные 10 гр. На диетпитании ФИО1 не состоял. Положенная норма сахара (30 гр.) распределяется на все приёмы пищи течении суток: завтрак (чай, каша молочная), обед (компот), ужин (чай). Питание в учреждении организовано на основании приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и х пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту," задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время.

Нормы питания, установленные постановлением Правительством РФ, приказом МинЮста РФ не предусматривают деление по вероисповеданию.

Все продовольствие, поставляемое в учреждение, отвечает требованиям действующих ГОСТов, имеет сертификаты, удостоверяющие его качество с соблюдением сроков годности выдаваемой продукции.

Контроль за качеством приготовления пищи и закладка продовольствия в котел производится в присутствии медицинского работника, начальника ОИиХО, заведующей пищевого блока, о чем производятся записи в «Журнал закладки продуктов».

Контроль и надзор за соблюдением норм выдачи продуктов питания, качеством приготовления пищи ежедневно осуществляется не только администрацией СИЗО, в том числе начальником учреждения, его заместителями с привлечением медицинских работников, но и другими контролирующими ведомствами, которые осуществляют проверки на предмет соблюдения норм выдачи продуктов питания и их качества.

За время нахождения в учреждении жалоб от осужденного ФИО1 по вопросу ненадлежащего предоставления питания не поступали.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в части обеспечения необходимым питанием, доводы истца об отсутствии естественного цвета и вкуса у продуктов питания суд не находит подтвержденными и опровергаются представленными суду документами.

Таким образом, собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а также пояснениями лиц, участвующих в процессе, не установлено нарушений требований законодательства со стороны ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю при обеспечении условий содержания в исправительном учреждении, на основании изложенного оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании действий должностных лиц незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29.01.2024.

Судья А.Н. Пискунов