Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-427/2020

№2а-427/2020 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2020-000297-43 изготовлено 30.03.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2020 года пос. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Демича А.Н.

При секретаре Магомедовой Л.С.

С участием и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубина Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению, суд

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Борисоглебского района обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубин Е.А поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Приняв во внимание мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Судом установлено, что прокуратурой Борисоглебского района в соответствии с поручением прокуратуры области и в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о здравоохранении, 27.02.2020 в период с 10 час. 40 мин. до 10 час. 45 мин. с рабочего компьютера, установленного в прокуратуре Борисоглебского района по адресу Ярославская обл. Борисоглебский р-н ул. Устьенская д. 146 проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Борисоглебского района Ярославской области.

Посредством браузера «Opera» в поисковой строке введена команда «Купить справку от фтизиатра без посещения врача».

В ответ на данную команду высветился ряд сайтов, ряд среди которых установлен сайт https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html.

В ходе визуального осмотра Интернет-сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о возможности покупки медицинской справки от фтизиатра об отсутствии заболевания «туберкулёз».

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет -пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (преамбула).Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 г. N 60 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила (СП 3.1.2.3114-13) «Профилактика туберкулеза».

Согласно п. 1.2 данных Санитарных правил, они устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц (п. 1.3). Отсутствие вакцинации против туберкулеза повышает риск развития заболевания при первичном инфицировании (п. 2.5).

В соответствии с п. 5.1 раздела V «Организация раннего выявления туберкулеза у детей» Санитарных правил, в целях раннего выявления туберкулеза у детей туберкулинодиагностика проводится вакцинированным против туберкулеза детям с 12-месячного возраста и до достижения возраста 18 лет. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (далее - проба Манту) ставят 1 раз в год, независимо от результата предыдущих проб.

Пунктом 5.7 Санитарных правил установлено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа образует состав преступления, а ч.3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование подложного документа.

Таким образом, прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://blocklist.rkn.gov.ru установлено, что мер по ограничению доступа в отношении https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html не принималось.

Свободный доступ к распространяемой на вышеуказанном сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Сайт https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html не внесен в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице интернет-сайта, запрещённой, не имеется.

Прокуратурой района в ходе проверки предприняты меры к установлению владельца сайта, посредством использования сервиса WHOIS. Проверка показала, что сведений о личности владельца сайта, его адресе не имеется, номер телефона.

Таким образом, установить владельца сайта не представилось возможным в силу объективных причин.

В соответствии со ст. п. 3 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, данное решение суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицирован сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования и.о. прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://luberptd.ru/prochee/spravka-iz-tubdispansera-dlya-raboty-dlya-shkoly-ili-dlya-postupleniya-kak-poluchit.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич