Решение № 12-30/2017 12-594/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 12-30/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 18 января 2017 года

Судья Советского районного суда г.Самары Борченко Д.Ю.,

при секретаре Чертыковцевой Е.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя Административной комиссии Советского района ФИО2

рассмотрев жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» на постановление административной комиссии Советского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией Советского района городского округа Самара вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания, которым ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». ООО «ПЖРТ Железнодорожный» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обратилось в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что, в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 п.3.1.9 в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели. Представленные Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара доказательства не соответствуют фактическим обстоятельствам. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не было уведомлено о проводимой проверке. Акт составлен с грубыми нарушениями процессуального законодательства, которые заключаются в том, что при осмотре территории не присутствовали понятые и не вызывался представитель проверяемой организации. Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара нарушен порядок проведения проверки деятельности юридического лица и, соответственно, нормы КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен позже установленного законом срока. ООО «ПЖРТ Железнодорожный» были произведены работы по очистке дворовой территории, о чем свидетельствуют фотографии.

В судебное заседание представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Советского района г.о.Самара в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По делу установлено, что на территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о.Самара, утвержденные Постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Из п.40 гл.4 Правил следует, что территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, включая тротуары, дворовые территории и проезды, выходы из подъездов, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом.

Ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 36 мин., по адресу: <адрес>, ООО «ПЖРТ Железнодорожный» допустило неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, а именно, не организовало очистку дворовой территории, выходов из подъездов от снега и наледи до асфальта.По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении, а постановлением административной комиссии Советского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Доказательства, представленные административным органом, свидетельствуют о наличии полномочий административного органа на принятие оспариваемого постановления, соблюдения им сроков давности и порядка привлечения к ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Факт допущенного ООО «ПЖРТ Железнодорожный» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами.

Доводы жалобы ООО «ПЖРТ Железнодорожный» об устранении правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку правонарушение, было установлено ДД.ММ.ГГГГ., а именно, не исполнение правового акта, предписывающего обеспечить своевременные работы по очистке дворовой территории и выходов из подъездов от снега и наледи до асфальта.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не могло предвидеть и предотвратить, не представлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом изложенного, следует признать, что надлежащая оценка исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, позволили правильно установить фактические обстоятельства совершенного ООО «ПЖРТ Железнодорожный» правонарушения, прийти к правильному выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД.

Наказание в виде штрафа назначено ООО «ПЖРТ Железнодорожный» в пределах санкции ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД, с учетом всех обстоятельств.

Анализируя все исследованные доказательства, суд считает вину ООО «ПЖРТ Железнодорожный» установленной и доказанной в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД. Оснований для отмены постановления суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Советского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья