Решение № 12-12/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-12/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва ФИО9., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> ФИО6 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Заместитель прокурора района, не согласившись с указанным постановлением, подала протест, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении не установлены конкретные обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1 Просит постановление отменить, вернуть дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержал заявленные в протесте требования.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>, привлеченное лицо ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Проверяя обоснованность срока подачи протеста заместителем прокурора <адрес> установлено, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не вручено ФИО1, подтверждающие документы о направлении ФИО7 постановления иным способом материалы дела не содержат, в связи с чем в законную силу не вступило.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАПРФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.29.8 КоАПРФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАПРФ и в обязательном порядке содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3 ч. 1 ст.29.10 КоАПРФ).

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья26.2 КоАПРФ).

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В материалах административного дела имеется ходатайство и.о. начальника отдела опеки и попечительства Барун-Хемчикского коржууна ФИО8, адресованное заместителю председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> ходатайство (без даты) о том, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей законного представителя со стороны попечителя – ФИО2, в отношении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившемся в том, что при ежегодной диспансеризации ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ» у несовершеннолетней ФИО3 установлена беременность 18-19 недель., просит принять соответствующие меры.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела опеки и попечительства <адрес> ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, основанием явился факт выявления беременности несовершеннолетней ФИО3

Из объяснения ФИО1 следует, что она узнала о беременности своей подопечной у гинеколога, не уследила за несовершеннолетней, так как с ноября занималась поисками пропавшего сына.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из вводной части постановления комиссией установлена личность ФИО1, наличие у нее на иждивении 7 детей, из них 4 несовершеннолетних, 2 опекаемых, вдовы.

В установочной части постановления отражен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетней ФИО3, у которой выявлена беременность 18-19 недель.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют конкретные обстоятельства допущенного ФИО1 правонарушения, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 33 Гражданского кодекс РФ (далее- ГК РФ) попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Вместе с тем в административном материале отсутствуют достоверные сведения о том, что ФИО1 является попечителем над несовершеннолетней ФИО3.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельства протест заместителя прокурора района на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей подлежит отмене, дело возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ, суд

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей подлежит отмене, дело возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО10