Постановление № 5-324/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело № 5-324/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 27 июня 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <место рождения>, <гражданство>, проживающего в <адрес>, тел. №, не работающего, <семейное положение>, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

20.05.2018 в 19 часов 20 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива в средних географических координатах 59?41?36? Северной широты 149?16?03? Восточной долготы ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) с использованием принадлежащей ему ставной сети, не имея разрешительных документов на вылов (добычу) ВБР, чем нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР С.А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении, 20.05.2018 в 19 часов 20 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по государственному контролю в сфере охраны МБР, должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива в средних географических координатах 59?41?36? Северной широты 149?16?03? Восточной долготы был проверен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов одной ставной сетью (длина 25,5 м, высота 3,6 м, ячея 22х22 мм, верхний фал капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал капроновый шнур зеленого цвета со свинцовыми грузами цилиндрической формы в количестве 20 штук, наплава цилиндрической формы в количестве 29 штук из них 16 штук белого цвета, 13 штук зеленого цвета, дель – леска желтого цвета), без разрешительных документов на право добычи водных биологических ресурсов. В вышеуказанной ставной сети, принадлежащей ФИО1 водные биологические ресурсы не обнаружены. Своими действиями ФИО1 нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В своем пояснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что о запрете на использование ставной сети без разрешительных документов ему не было известно, вину в совершении административного правонарушении он признает, в содеянном раскаивается и впредь обязуется не нарушать природоохранное законодательство (л.д. 4-5).

Из протокола об изъятии вещей и документов от 20.05.2018 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых была изъята ставная сеть длиной 25,5 м, высотой 3,6 м, ячея 22х22 мм, верхний фал капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал капроновый шнур зеленого цвета со свинцовыми грузами цилиндрической формы в количестве 20 штук, наплава цилиндрической формы в количестве 29 штук из них 16 штук белого цвета, 13 штук зеленого цвета, дель – леска желтого цвета (л.д. 6).

Изъятая у ФИО1 ставная сеть передана на хранение начальнику отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Ф.Н.С. (л.д. 7).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в п.7 Постановления от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией ставной сети, изъятой в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадана, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 116 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 25,5 м, высотой 3,6 м, ячея 22х22 мм, верхний фал капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал капроновый шнур зеленого цвета со свинцовыми грузами цилиндрической формы в количестве 20 штук, наплава цилиндрической формы в количестве 29 штук из них 16 штук белого цвета, 13 штук зеленого цвета, дель – леска желтого цвета, находящуюся на хранении в отделении (пограничной заставе) с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья . О.В. Власенко