Решение № 12-74/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-74/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю., а также с участием представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности АО «<данные изъяты>» действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АО <данные изъяты>» на постановление заместителя начальника ФГПН – начальника отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ <данные изъяты> Е.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности в лице представителя, не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, обжаловало его в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП указав в доводах жалобы что, назначенное наказание в виде штрафа подлежит снижению в соответствии с требованиями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП (л.д. 3-8).

В судебном заседании представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица административного органа № изменить со снижением назначенного наказания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания по делу не представил, при надлежащем извещении о дате и времени суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, документы, дополнительно представленные в дело, приходит к следующему.

В соответствии со 30.6 Кодекса РФ об АП, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 данного Кодекса и ч.ч. 6,6.1, 7 этой статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам плановой выездной проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГг. административным органом в отношении юридического лица на предмет соблюдения требований пожарной безопасности по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а также требования иных нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14)

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП что послужило основанием для вынесения в отношении юридического лица обжалуемого постановления (л.д. 3-8)

С учетом установленного суд приходит к выводу о том, что признание юридического лица виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения основывается на доказательствах, которые были собраны в полном объеме, всесторонне проверены и оценены административным органом при вынесении обжалуемого постановления, согласно требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об АП

Вывод административного органа о наличии вины юридического лица основан на собранных доказательствах по делу, сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и ст. 2.2 Кодекса РФ об АП.

При этом суд отмечает что юридическое лицо не оспаривает выявленное правонарушение, как не оспаривает сведения изложенные должностным лицом административного органа в протоколе № послужившего основанием для вынесения обжалуемого постановления.

В то же время суд находит назначенное юридическому лицу административное наказание подлежащим изменению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса РФ об АП реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об АП, ст. 4.1 Кодекса РФ об АП дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

С учетом того что основное финансирование юридического лица АО «<данные изъяты>» осуществляется в рамках исполнения и реализации государственных оборонных контрактов, отсутствия в материалах дела сведений о том что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности в том числе за аналогичные правонарушения, принятием юридическим лицом мер направленных на устранение выявленных нарушений что подтверждается документами представленными в дело, суд приходит к выводу что назначенное административным органом наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей подлежит снижению в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, что не противоречит требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, так как не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу АО «<данные изъяты>» на постановление заместителя начальника ФГПН – начальника отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ФГПН – начальника отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФГКУ «<данные изъяты> Е.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП – изменить путем снижения назначенного АО <данные изъяты>» наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей с применением ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об АП

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течении 10 суток со дня его оглашения в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП.

Судья