Решение № 2-565/2017 2-565/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-565/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 октября 2017 года

Судья Приволжского районного суда <адрес> Калякина Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи в собственности имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В июне 2017 г. истец обратился с заявлением об осуществлении учёта изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, но государственный кадастровый учёт был приостановлен в связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, кроме этого межевой план не содержит сведения о границах территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, документ, на основании которого установлены границы земельного участка, не позволяет однозначно определить длины линий уточняемого земельного участка и определить его площадь. В последствии было принято решение об отказе в снятии приостановления поскольку, сведения содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учёта, также указано, что площадь уточняемого земельного участка согласно межевого плана, превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования.

Считает, что в данном случае нарушено его право на владение и пользование земельным участком, кроме этого межевой план содержит сведения о согласовании границ смежных земельных участков.

Просит суд установить местоположение границ земельного участка общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу:

<адрес>, согласно межевого плана.

В судебном заседании истец ФИО1, полностью поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Ответчик Администрация муниципального района <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, своего представителя в судебное заседание не направил, хотя был должным образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Кадастровый инженер ФИО4, привлечённый в деле в качестве специалиста, в судебном заседании пояснил, что границами спорного земельного участка являются границы существующие на местности 15 и более лет закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При уточнении местоположения границ земельного участка использованы материалы полученные из ГФД Приволжского отдела Росреестра, изготовленные в 1999 году на основании аэрофотосъёмки ООО «Землемер».

Заслушав лиц принимавших участие в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 600 кв.м. (л.д. 14), свидетельство было выдано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), земельный участок стоит на кадастровом учёте с кадастровым номером №, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), где в разделе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, принятый заказчиком (л.д. 21-32).

При проведении работ по межеванию земельного участка было установлено, что его фактическая площадь составляет 900 кв. м.

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-18) государственный кадастровый учёт был приостановлен в связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, кроме этого межевой план не содержит сведения о границах территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, документ, на основании которого установлены границы земельного участка, не позволяет однозначно определить длины линий уточняемого земельного участка и определить его площадь.

Согласно решения об отказе в снятии приостановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20), сведения содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учёта, также указано, что площадь уточняемого земельного участка согласно межевого плана, превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кроме того, подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учёта.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план

представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о

согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый

инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

При этом согласно пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, в межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, подтверждающее местоположение участка с кадастровым номером 63:30:0601019:56, перечень его координат и акт согласования границ, содержащий сведения о согласовании границ участка.

Кроме того, в заключение кадастрового инженера содержит обоснование определения границ земельного участка. Координаты и границы земельного участка определены с учётом твёрдых контуров. Однако установлено, что площадь уточняемого земельного участка составила 900 кв.м., что не соответствует площади в ЕГРН – 600 кв.м. Кроме того, местоположение участка подтверждается в межевом плане схемой геодезических построений, схемой расположения земельного участка, чертежом участка.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Исходя из п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 85 ЗК РФ. Данным пунктом также предусмотрено, что в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии с решением Собрания представителей сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский от 23.12.2013 г. № 88/51 «Правила землепользования и застройки сельского поселения Приволжье муниципального района Приволжский Самарской области» размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, установлен в следующих размерах: максимальный размер - 3000 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м не приводит к увеличению количества земельных участков, превышающих максимальный размер площади, определенный законодательством в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, а потому не может рассматриваться как противоречащий требованиям ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, поскольку возможность использования данного земельного участка ФИО1, как собственником, действующим законодательством не исключается (ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Фактическая площадь спорного земельного участка превышает площадь по правоустанавливающим документам на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка,

установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Земельный участок огорожен забором, который не переносился.

Кроме того, суд принимает во внимание, что споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, права Администрации муниципального района Приволжский Самарской области в данном случае не нарушены. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено, а право истца, на владение земельным участком (именно в сложившихся границах) до настоящего времени никем оспорен не был.

Поэтому, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и в целях разрешения спора по существу, суд определяет местоположение границ земельного участка, основывая свои выводы на сведениях изложенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка общей площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4

Данное решение является юридическим основанием для осуществления кадастрового учёта изменений земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина