Решение № 2-546/2021 2-546/2021~М-452/2021 М-452/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-546/2021

УИД №61RS0057-01-2021-000934-09

№2-546/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 10 июня 2021 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

при секретаре - Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области, во исполнение приказа прокурора Ростовской области <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в ЖКХ» проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ на территории Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, по результатам которой выявлены нарушения в части не принятия мер к организации уличного освещения автомобильных дорог, расположенных на <адрес>, вдоль домов <адрес> и <адрес> вдоль домов <адрес>. По результатам проведенной прокуратурой района совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области проверки установлены, что в нарушении п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует освещение <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> и <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> в <адрес>. С целью устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ Главе Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, которое оставлено без удовлетворения. Указанные обстоятельства нарушают права граждан, проживающих на <адрес> и <адрес>, на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе на безопасное и беспрепятственное передвижение. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать Администрацию Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать освещение <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> и <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. заявленные исковые требования, с учётом уточнений, поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, так же суду пояснил, что на день рассмотрения дела в суде, уличное освещение на <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> и <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> в <адрес>, отсутствует.

Представитель ответчика Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области ФИО1 действующая на основании доверенности <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что исковые требования поддерживают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ на территории Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области.

Проведенной прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области проверкой установлены, что в нарушении п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 по <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> и <адрес>, вдоль домов <номер скрыт> в х.Апаринский Усть-Донецкого района Ростовской области - отсутствует освещение, что подтверждается Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью устранения нарушений, Главе Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, что подтверждается Представлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 3 и 5 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотрено право граждан на безопасность дорожного движения и ответственность государства в лице его органов за обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселений относится утверждения правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов охрпаняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений сооружений.

Согласно ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года №270-ст, одним из средств улучшения условий видимости является стационарное электрическое освещение, которое в силу п.4.6.1 ГОСТ Р предусматривается на участках автомобильных дорог, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не мене 100 м.

Вышеуказанным пунктом так же устанавливается иное дистанцирование по организации стационарного освещения для отдельных случаев.

В силу п.п.18 п.1 ст.2 Устава муниципального образования «Апаринское сельское поселения», к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории Апаринского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Апаринского сельского поселения, а так же организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Апаринского сельского поселения.

В соответствии с п.8.1 правил благоустройство, уборки и санитарного содержания территории Апаринского сельского поселения, улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а так же арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населённых пунктах освещаются в тёмное время суток по расписанию, утверждённому Администрацией Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области.

В судебном заседании, так же установлено, что Представление прокурора рассмотрено, до настоящего времени нарушения фактически не устранены, что подтверждается Протоколом оперативного совещания <номер скрыт> Муниципального образования «Апаринское сельское поселение» от 28.04.2021 года.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение - удовлетворить.

Обязать Администрацию Апаринского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до <адрес> года организовать освещение <адрес> вдоль домов <номер скрыт> и <адрес> вдоль домов <номер скрыт> в х.Апаринский Усть-Донецкого района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья В.Г. Хачатурян