Решение № 12-25/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – Абдулгашимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного жилищного инспектора Республики Дагестан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № гор. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни ФИО2 Кавказа Муртузовича по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

с участием заявителя жалобы ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № гор. Дагестанские Огни от 06 марта 2017 года производство по административному делу в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни ФИО2 Кавказа Муртузовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № гор. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ, государственный жилищный инспектор ФИО1 подал жалобу, в котором просит данное постановление отменить и направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан по доверенности начальник отдела лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Гсжилинспекции Республики Дагестан ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержал и пояснил, что мировой судья судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни не выяснив фактические обстоятельства дела, прекратила производство по делу, когда как согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения, в связи с чем данное постановление является незаконным и необоснованным.

Суд, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан по доверенности ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, приходит к выводу о возврате дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни.

Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как следует из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, т.е размещение в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации предусмотренной совместным приказом Минсвязи РФ № и Минстроя РФ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 198 жилищного кодекса РФ.

В результате проверки установлено, что предписанные в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, информация в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена.

ФИО2 являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Уютный дом», не осуществил должный контроль за выполнением в установленный срок требований указанного предписания.

Не исполнение предписания зафиксировано актом от 14 ноября 2016 года проверки исполнения предписания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья судебного участка №21 исходила из того, что ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлен трехмесячный срок привлечения лица к административной ответственности, который на момент рассмотрения в суде – 06 марта 2017 года истек.

Между тем, мировой судья судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни не учел положения ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации составляет один год.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает дисквалификацию.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 гор. Дагестанские Огни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Уютный дом» гор. Дагестанские Огни ФИО2 Кавказа Муртузовича отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № гор. Дагестанские Огни Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через городской суд <адрес> Огни в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Федеральный Судья Абдуллаев Р.Ф.