Решение № 2-1934/2018 2-1934/2018~М-1901/2018 М-1901/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1934/2018

Дело № 2–1934/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «07» ноября 2018 г. дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения в УКК на курсах подземных горнорабочих с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периодов учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала с включением в стаж по Списку 1 периода обучения в УКК на курсах подземных горнорабочих с отрывом от производства, учебных отпусков, предоставлявшихся в период работы в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина» в связи с обучением по заочной форме в Новосибирском электротехническом институте.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении данного заявления, в перерасчете пенсии.

По мнению истца, правомерность зачета в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения на курсах УКК обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять данный период к работе в качестве подземного горнорабочего 2 разряда с полным рабочим днем под землей по окончании обучения.

Кроме того, истец полагает, что отнесение оплачиваемого учебного отпуска к дополнительному отпуску в силу ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации ( ранее ст. 196 КЗОТ РФ) является основанием для зачета данного периода в стаж на соответствующих видах работ, согласно положениям пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 7 500 рублей (л.д. 31–33).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), поддерживая иск в полном объеме, полагала, что применение ранее действовавшего законодательства допустимо в свете правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), возражала против удовлетворения иска, поскольку действующим пенсионным законодательством зачет спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен.

С учетом мнения участников процесса, мнения истца, выраженного в его заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку, диплом истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно ст. 173 ТК РФ ( ранее ст. 196 КЗОТ РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно абз. 2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. п.2 п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях» - перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на основании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № назначена пенсия по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала спорных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия правовых оснований (л.д. 27).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на шахту «им. В.И. Ленина» подземным горнорабочим 1 разряда и направлен в филиал УКК на курсы подземных горнорабочих. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен подземным горнорабочим 2 разряда с полным рабочим днем под землей. С ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем 4 разряда л.д. 11-12).

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обучался в Новосибирском электротехническом институте, что подтверждается копией диплома № № (л.д. 24).

Справкой ПАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается предоставление истцу отпусков для сдачи экзаменов в связи с обучением в ВУЗе (л.д. 25–26).

По данным о стаже периоды работы истца на шахте «им. В.И. Ленина в качестве подземного горнорабочего по окончании обучения на курсах, в качестве электрослесаря подземного в период обучения в Новосибирском электротехническом институте включены истцу в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 37).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит убедительными доводы представителя истца о возможности зачета ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения на курсах в УКК, поскольку установлено, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, позволяющего приравнять период обучения к работе истца на шахте «им. В.И. Ленина» в качестве подземного горнорабочего 2 разряда, выполнявшейся им по окончании обучения.

Относительно заявленного истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периодов учебных отпусков суд также находит возможным его удовлетворение ввиду отнесения учебных отпусков в силу ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации ( ст. ст. 68, 196 КЗОТ РФ) к дополнительным отпускам, что сообразуется с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ « о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлены, ответчиком не оспариваются и подтверждены копией Диплома, справкой ПАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельства обучения ФИО1 по заочной форме обучения в Новосибирском электротехническом институте, в связи с чем ему работодателем шахтой «им. В.И. Ленина» в установленном законом порядке предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с сохранением среднего заработка и работы в соответствующей профессии электрослесаря подземного.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены профессии : « горнорабочие подземные, электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в подземных условиях, включив в специальный стаж периоды работы на шахте «им. ФИО6» в качестве подземного горнорабочего по окончании обучения в УКК и в качестве подземного электрослесаря, что подтверждается данными о страховом стаже ( л.д. 37).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не представлено возражений относительно допустимости ссылки на ранее действующие нормативно правовые акты при рассмотрении вопроса о перерасчете истцу пенсии.

Учитывая заявительный характер спорных правоотношений, применяя положения п.п.2 п.1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, суд находит возможным возложить на Пенсионный фонд обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя– адвоката Левченко И.И, находя данный размер разумным, с учетом объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 33).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному).

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № для определения величины расчетного пенсионного капитала период обучения в УКК на курсах подземных горнорабочих с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Плюхина