Решение № 2-3821/2024 2-3821/2024~М-3217/2024 М-3217/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-3821/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3821/2024

УИД 43RS0001-01-2024-004632-44

02 июля 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

без участия в судебном заседании сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – Администрация МО «Город Кирово-Чепецк», Истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, Ответчик) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование исковых требований указано, что {Дата изъята} истцом получено уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, застройщиком которого являлась ФИО1 В связи с обращениями граждан по поводу складирования строительного мусора, ответчику было направлено письмо о недопущении нарушения правил благоустройства территории МО «Город Кирово-Чепецк» с требованием ликвидировать несанкционированную свалку из строительного мусора в срок до {Дата изъята}. {Дата изъята} истцом осуществлен выезд на место объекта, в ходе которого зафиксировано складирование строительного мусора. ФИО1 направлено повторное письмо о недопущении нарушения правил благоустройства с требованием ликвидировать несанкционированную свалку в срок 14 дней. {Дата изъята}, {Дата изъята} выявлен факт складирования строительного мусора. Собственность на земельный участок, на котором находится несанкционированная свалка, не разграничена, что не является препятствием для его распоряжения. Полагают, что ответчиком нарушены требования ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил благоустройства на территории МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области. На основании изложенного, просят обязать ФИО1 ликвидировать строительный мусор, оставшийся после демонтажа нежилого сооружения – теплоснабжение тепличного комбината, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, от врезки в теплотрассу ЦТС ТЭЦ-3 до пункта учета тепличного комбината, в границах земельных участков {Номер изъят}, {Номер изъят}.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Город Кирово-Чепецк» не явилась, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ходатайств об отложении или рассмотрении дела в ее отсутствие не направила. Возражений на иск не представила. В материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что Администрацией МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области получено уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером {Номер изъят} (далее - объект) от {Дата изъята}, застройщиком по которому являлась ФИО1

{Дата изъята} администрацией получено уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства от {Дата изъята}.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем объекта являлась ФИО1

В соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу объекта капитального строительства «Демонтаж нежилого сооружения – теплоснабжение тепличного комбината, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, от врезки в теплотрассу ЦТС ТЭЦ-3 до пункта учета тепла тепличной комбината» от {Дата изъята} года {Номер изъят} (далее - проект демонтажа) объект находится в границах земельных участков {Номер изъят}, {Номер изъят} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}.

Согласно пункту 2.10 проекта демонтажа строительные и бытовые отходы, образующиеся на строительной площадке, временно складируются на специально отведенной площадке с твердым покрытием и регулярно вывозятся с последующей утилизацией на местном полигоне ТБО.

Согласно выписке из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами {Номер изъят}, {Номер изъят} являются обособленными (условными) участками, входящими в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}. Границы земельного участка {Номер изъят} не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, спорный земельный участок является земельным участком, собственность который не разграничена.

{Дата изъята} в адрес истца поступило обращение ССА по факту складирования строительного мусора.

{Дата изъята} ответчику направлено письмо о недопущении нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утвержденных решением Кирово-Чепецкой городской Думы Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} с требованием ликвидировать несанкционированную свалку из строительного мусора в срок до {Дата изъята}.

{Дата изъята} сотрудниками администрации был осуществлен выезд на место демонтажа объекта, в результате которого было зафиксировано складирование однотипного строительного мусора, о чем был составлен акт осмотра, приложены фотоматериалы.

{Дата изъята} в адрес истца поступило обращение ЧВП по факту складирования строительного мусора.

{Дата изъята} ФИО1 было направлено повторное письмо о недопущении нарушения правил благоустройства с требованием ликвидировать несанкционированную свалку из строительного мусора в разумный срок (14 дней).

{Дата изъята} был осуществлен повторный выезд на место демонтажа объекта, в результате которого также было выявлено складирование строительного мусора, о чем был составлен акт осмотра, приложены фотоматериалы.

{Дата изъята} был осуществлен повторный выезд на место демонтажа объекта, в результате которого также было выявлено складирование строительного мусора, о чем был составлен акт осмотра, приложены фотоматериалы.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны быть безопасными для окружающей среды и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещается.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации, утвержденными письмом Росприроднадзора от 23.05.2012 № ВК-03-03-36/6231, несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов. Размещение отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах запрещается.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 Правил благоустройства на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на территориях муниципального образования запрещается: устройство несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления, грунта и снега; накопление (выбрасывание) отходов (мусора), твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления вне урн, контейнеров, бункеров; размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудовать и механизмов, иного имущества за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 при проведении работ по демонтажу нежилого сооружения допустила складирование строительного мусора в границах производства указанных работ, требование истца о недопущении нарушений правил благоустройства и ликвидации несанкционированной свалки ответчиком не исполнено, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик допустила нарушение Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также Правил благоустройства на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает разумным сроком исполнения решения суда месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Киров» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) ликвидировать строительный мусор, оставшийся после демонтажа нежилого сооружения – теплоснабжение тепличного комбината, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, от врезки в теплотрассу ЦТС ТЭЦ-3 до пункта учета тепличного комбината, в границах земельных участков {Номер изъят}, {Номер изъят}, в течение месяца со дня вступления заочного решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Киров» в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года.

Судья Е.В. Вострикова