Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-358/2019

Дело № 2 - 358/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июня 2019 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре Филаретовой М. А.,

с участием:

помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1,

представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 121» ФИО2, являющегося директором этого Учреждения,

представителя ответчика Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от 27 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иску прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО4 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 121» и к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оборудовать объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО4 обратился в суд с иском, который впоследствии был уточнен, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчиков Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 121» и Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области в срок до 1 сентября 2020 года оборудовать объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

В обоснование заявленных требований прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области указал следующее.

В нарушение статей 2 и 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статей 9 и 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 3 Закона Челябинской области от 28 ноября 2013 года № 600 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в Челябинской области» Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 121» при участии Администрации Снежинского городского округа Челябинской области не оборудован указанный объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. По этим причинам прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области просит заявленные им исковые требования удовлетворить (л. д. №).

В судебном заседании помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 просила суд исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской с учетом уточнения этого искового заявления удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 121» и Администрации Снежинского городского округа Челябинской области требования истца признали в полном объеме.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление образования Администрации города Снежинска», будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (л. д. №), в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия (л. д. №).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного заседания, суд считает, что иск прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

В силу статей 2 и 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно - правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла - коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. Государственные и муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статей 9 и 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области от 28 ноября 2013 года № 600 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в Челябинской области» к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе образовательные и научные организации, а также организации здравоохранения и социальной защиты населения. Такие объекты социальной и транспортной инфраструктуры оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При осуществлении прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области проверки по исполнению указанных выше требований законодательства было установлено то, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 121» при участии Администрации Снежинского городского округа Челябинской области не оборудован указанный объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов (л. д. №).

Данное обстоятельство согласно указанным выше правовым нормам ограничивает доступ инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, доступ в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 121», и, тем самым, нарушает права данной категории граждан.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО4, предъявленное в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 121» и к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оборудовать объект социальной инфраструктуры специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, полностью удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 121», расположенное в доме № 25 по улице Дзержинского города Снежинска Челябинской области, в срок до 1 сентября 2020 года оборудовать один вход в здание этой Школы приспособлениями для беспрепятственного доступа туда инвалидов и маломобильных групп населения пандусом (наклонной поверхностью).

Обязать Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области обеспечить финансирование работ по оборудованию в срок до 1 сентября 2020 года входа в здание расположенного в доме № 25 по улице Дзержинского города Снежинска Челябинской области Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 121» приспособлениями для беспрепятственного доступа туда инвалидов и маломобильных групп населения пандусом (наклонной поверхностью).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев