Решение № 2-51/2021 2-51/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-51/2021

Дело № 2-51/2021 УИД 14RS0022-01-2021-000054-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 22 июня 2021 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аргунова М.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Оймяконского района РС (Я) Воротова И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Оймяконского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности, взыскании компенсации стоимости изъятого жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Оймяконского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным иском, который мотивирует тем, что при проверке исполнения жилищного законодательства прокуратурой района выявлено следующее МКД <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу. В данном доме на праве собственности ФИО1 принадлежала <адрес>. В нарушение требований ЖК РФ Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» первоначально 30.11.2016 года с ФИО1 был заключен договор найма на жилое помещение <адрес>, а впоследствии договор мены 28.02.2018 года согласно которого в собственность Администрации МО «Поселок Усть-Нера» перешла <адрес>, а в собственность ФИО1 <адрес>. При этом указывает, что ФИО1 была склонена органом местного самоуправления к заключению данных сделок, в то время она как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, имела право выбора получения в собственность жилого помещения или денежной компенсации. Просит признать сделки по заключению договора найма на жилое помещение <адрес> от 30.11.2016 года № и договора мены от 28.02.2018 года, обязать ФИО1 возвратить в собственность Администрации МО «Поселок Усть-Нера» жилое помещение <адрес><адрес>, взыскать с Администрации МО «Поселок Усть-Нера» в пользу ФИО1 денежную компенсацию стоимости изъятого жилого помещения в размере 1 000 000 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Оймяконского района Воротов И.П. иск поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Поселок Усть-Нера» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласна, но просила в ее пользу взыскать сумму оценки, проведенной ООО «Якутпромоценка».

Изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, судом установлено следующее:

Заключением межведомственной комиссии № от 17 февраля 2010 года жилой <адрес> признан аварийным.

Постановлением Главы МО «Поселок Усть-Нера» № от 29 декабря 2012 года жилой <адрес> включен в целевую программу МО «Поселок Усть-Нера» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости малоэтажного строительства на 2013-2015 годы».

ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 16.01.2002 года.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

30.11.2016 года между Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 заключен договор найма в домах муниципального жилищного фонда №, наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение <адрес>.

Постановлением Главы Администрации МО «Поселок Усть-Нера» №р от 25.09.2017 года утвержден список граждан на получение жилой площади в МКД по адресу <адрес> связи с переселением из аварийных домов. В списке под п. 10 включена ФИО1

28 февраля 2018 года между ФИО1 и Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» был заключен договор мены, согласно которого ФИО5 передал в собственность Администрации МО «Поселок Усть-Нера» <адрес>, а Администрация МО «Поселок Усть-Нера» передала в собственность ФИО1 жилое помещение квартиру <адрес>. Право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО1 29 марта 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.211).

Таким образом, установлено в суде, подтверждается материалами дела Администрация МО «Поселок Усть-Нера» принудила ФИО1 к совершению сделок - заключению договора найма, а впоследствии и к заключению договора мены, вопреки ее желанию воспользоваться своим правом, как собственника жилого помещения признанного аварийным и подлежащим расселению, что предусмотрено ст. 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные процессуальным истцом доказательства, следует, что Администрацией МО «Поселок Усть-Нера» было принято решение о предоставлении спорного жилого помещения расположенного по адресу <адрес> по договору найма, а впоследствии договора мены взамен изъятого расположенного по адресу <адрес>, с целью прикрыть сделку по мене квартир.

Из чего, суд приходит к выводу, что обе сделки, как договор найма, так и договор мены являются недействительными.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Следовательно, иск и.о. прокурора о признании недействительными сделки и применения последствий их недействительности, подлежит удовлетворению.

Разрешая иск в части взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации за изъятое жилое помещение, суд руководствуется правилами ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и за основу рыночной стоимости изъятого жилого помещения <адрес> принимает заключение судебной оценочной экспертизы № ИП ФИО6, в размере 1 000 000 руб., поскольку эксперт обладает достаточными познаниями и необходимой квалификацией для производства данного рода экспертиз, его выводы мотивированы, она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Ходатайство представителя Администрации МО «Поселок Усть-Нера» о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд находит подлежащим оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. С учетом вышеприведенных положений п. 1 ст. 181 ГК РФ свидетельствует о том, что трехгодичный срок для оспаривания указанных договоров не истек.

Кроме того, процессуальному истцу о нарушении жилищного законодательства администрацией МО «Поселок Усть-Нера» стало известно лишь в ходе проверки из объяснения ФИО1 от 16 декабря 2020 года, по результатам которой прокурор обратился с иском в суд 11 февраля 2021 года, т. е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск и.о. прокурора Оймяконского района – удовлетворить.

Признать недействительной сделку по заключению договора найма от 30.11.2016 года между Администрацией Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Признать недействительной сделку по заключению договора мены от 28.02.2018 года между Администрацией Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 в отношении жилых помещений расположенных по адресам <адрес>.

Применить последствия недействительности сделок по заключению договора найма от 30.11.2016 года между Администрацией Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 в отношении жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, а так же по заключению договора мены от 28.02.2018 года между Администрацией Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» и ФИО1 в отношении жилых помещений, расположенных по адресам <адрес> - обязать ФИО1 возвратить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> во владение наймодателя Администрации Муниципального образования «Поселок Усть-Нера» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации МО «Поселок Усть-Нера» в пользу ФИО1 компенсацию стоимости изъятого жилого помещения расположенного по адресу <адрес> размере 1 000 000 (один миллион) руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Н.Аргунова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2021 года.

Подлинник решения хранится в Оймяконском районном суде РС(Я)

в материалах гражданского дела № 2-51/2021