Решение № 2-5277/2019 2-5277/2019~М-4760/2019 М-4760/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-5277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5277/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просила признать решение от 07.12.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать произвести расчет подлежащей выплате пенсии за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года, выплатить пенсию за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года, возместить расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что 13.07.2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. Решением от 07.12.2018 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, так как специальный страховой стаж истца на дату обращения составил 21 год 08 месяцев 04 дня, вместо необходимых 25 лет. В страховой стаж не был засчитан период работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в должности учителя географии в <данные изъяты> средней школе № 24, Республика Украина, поскольку в пенсионный орган не поступил ответ на запрос о подтверждении полной занятости с указанием отвлечений и сведений о переименовании. Отказ считает незаконным, поскольку вся информация о трудовой деятельности содержалась в трудовой книжке истца. Кроме того, считает, что запросы были направлены не в компетентный орган. Истец после получения отказа в назначении пенсии, самостоятельно направила запрос, на который получила уточняющую справку, предоставив ее 03.07.2019 года в пенсионный орган. Пенсия истцу была назначена с 03.07.2019 года, а не с момента первоначального обращения 13.07.2018 года.

В последующем истец изменила исковые требования, просит обязать ответчика произвести расчет подлежащей выплате пенсии за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года, выплатить пенсию за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года, включить в страховой стаж истца период работы с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 в должности преподавателя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что с заявлением о назначении пенсии истец в пенсионный орган обращалась дважды 13.07.2018 года и 03.07.2019 года. При первоначальном обращении истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения наличия требуемого специального стажа в 25 лет, не был включен в специальный стаж период работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 в должности преподавателя. В рамках рассмотрения первоначального заявления истца пенсионный орган направил запрос в Украину и получил ответ об отсутствии необходимых сведений. Считает, что пенсионный орган запрос направил не в компетентный орган, поскольку <данные изъяты> средняя школа расположена в Донецкой республике и запрос необходимо было направить непосредственно в Донецкую республику, что истец и сделала после отказа в назначении пенсии. Полученная уточняющая справка от 04.06.2019 года была предоставлена в пенсионный орган 03.07.2019 года, и с указанной даты истцу назначена досрочная страховая пенсии. Однако считает, что данная пенсия должна быть назначена с момента первоначального обращения, то есть с 13.07.2018 года. Просит включить в страховой стаж истца период работы с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 в должности преподавателя, обязать ответчика произвести расчет подлежащей выплате пенсии за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года, выплатить пенсию за период с 13.07.2019 года по 03.07.2019 года. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонный) ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что период работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 года. Подсчет специального педагогического стажа истца производился на основании предоставленных истцом сведений, а также ответов на направленные запросы. На момент обращения 13.07.2018 года специальный стаж истца составил 21 год 08 месяцев 04 дня. Период работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 ответчиком первоначально не учитывался, был учтен лишь на момент принятия решения по второму заявлению истца от 03.07.2019 года, поскольку была предоставлена уточняющая справка. На основании первоначального заявления истца пенсионным органом был направлен запрос об уточнении специального стажа в компетентный орган Республики Украины. Просит в удовлетворении иска отказать полностью.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

08 декабря 1991 года было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых государств между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной.

21 декабря 1991 года подписан Протокол к этому Соглашению, в котором указано, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.

13 марта 1992 года Правительства государств – участников СНГ, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения подписали Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьям 1 и 3 Соглашения о гарантиях прав граждан пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения, а также членом их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, и распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого их государств.

В письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.2004 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497) разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как разъяснено в Определении Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р (в редакции распоряжения Правления ПФ РФ от 28.10.2005 года № 11р) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР».

Согласно п. 5 указанных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01 января 2015 года назначение пенсии в Российской Федерации производится в соответствии с положения Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 13 июля 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 1882 от 07.12.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения 13.07.2018 года составил 21 год 08 месяцев 04 дня, вместо требуемого специального стажа в 25 лет.

Данным решением отказано во включении в специальный стаж периода работы с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 (Украина).

Отказ во включении вышеуказанного периода в специальный стаж связан с некорректным заполнением трудовой книжки (запись об увольнении заверена печатью иного образовательного учреждения, сведения о переименовании отсутствуют, также не представлены документы, подтверждающие полную занятость с указанием отвлечений.

В последующем Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области № 573842/19 на основании заявления, поданного ФИО1 03.07.2019 года, ей с 03 июля 2019 года бессрочно назначена пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, при вынесении решения был учтен период работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в Макеевской средней школе № 24 (Украина).

Факт включения вышеуказанного периода в специальный стаж представителем истца в судебном заседании оспорен не был.

Таким образом, требования истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24 (Украина) на момент вынесения решения удовлетворены ответчиком добровольно, оснований для принятия дополнительного решения по данному вопросу не имеется.

Между тем, стороной истца заявлены требования о досрочном назначении страховой пенсии с момента первоначального обращения, то есть с 13.07.2018 года, поскольку запросы о предоставлении уточняющих сведений пенсионным органом были направлены не в компетентный орган, в связи с чем, ими не были получены необходимые сведения. Кроме того, период работы в <данные изъяты> средней школе № 24 полностью подтверждается записями в трудовой книжке.

Указанные доводы стороны истца судом не принимаются по следующим основаниям:

Для подтверждения трудового стажа истцом в пенсионный орган был представлен бланк трудовой книжки АТ- III № 5885452 от 01.08.1985 года, в которой имеется запись № 8 от 27.08.1992 года о принятии ФИО1 на работу на должность учителя географии <данные изъяты> неполной средней школы № 24, а также запись № 9 от 20.08.1996 года об увольнении с указанной должности, заверенная печатью Общеобразовательной школы I-II ступени № 24 г. <данные изъяты>

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Согласно п. 1.1 и п. 4.1 данного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, оформленная в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников.

Согласно п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей до 2003 года, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись о переименовании организации, а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

В трудовой книжке истца сведения о переименовании учреждения <данные изъяты> неполной средней школы № 24 в Общеобразовательную школу I-II ступени № 24 г. <данные изъяты> отсутствуют.

То есть, трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом.

В соответствии с п. 6. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные положения закреплены и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Также суд отмечает, что в силу положений п. 2 Правил № 1015 от 02.10.2014 года в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

В силу п. 5 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, назначение пенсий осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные и надлежащем порядке на территории государстве – участников Содружества независимых государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии со старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.01.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.01.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа. Периоды после регистрации в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО1 застрахована 01.07.1998 года.

Таким образом, период работы в должности учителя, имевший место на территории Республики Украина с 01.12.1991 года, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству РФ при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Украина.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Стороной ответчика заявлено, что в качестве оказания помощи истцу по предоставлению подтверждающих страховой стаж документов, пенсионным органом были сделаны запросы в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой области по вопросу проверки льготного характера работы истца в <данные изъяты> неполной средней школе № 24, а также о реорганизации учебного заведения.

Факт направления запросов подтверждается представленными ответчиками письмами от 22.07.2018 года и 24.09.2018 года и не оспорен стороной истца.

Поступившие на запросы ответы от 19.10.2018 года и 11.12.2018 года сведения о льготном характере работы истца в спорный период и реорганизации учебного заведения не содержали.

Доводы стороны истца о том, что запросы ответчиком направлялись не в компетентный орган, судом не принимаются, поскольку, как следует из материалов дела, работа в <данные изъяты> неполной средней школе № 24 осуществлялась истцом с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в Республике Украина, следовательно, компетентным органом, уполномоченным давать ответы по запросам о проверке льготного характера трудовой деятельности в указанный период, являлось именно Управление Пенсионного фонда Украины.

Поскольку, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истцом не были предоставлены необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы истца в период с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года, трудовая книжка истца не содержит сведения о реорганизации учебного заведения, а поступившие ответы на направленные в компетентный орган Республики Украина запросы льготный характер работы истца в указанный период не подтвердили, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении пенсии с 13.07.2018 года, поскольку на указанную дату подтвержденный педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 21 год 08 месяцев 04 дня, вместо 25 лет.

То обстоятельство, что после получения отказа в назначении пенсии, ответчиком самостоятельно были истребованы дополнительные доказательства, подтверждающие наличие у истца достаточного стажа для назначения пенсии с 13.07.2018 года, судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании положений действующего закона, поскольку в силу ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» на день, в который органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, было принято решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии, данных, подтверждающих наличие у истца стажа для назначения досрочной пенсии, не имелось. Пенсия истцу была назначена на день предоставления данных подтверждающих документов, то есть с 03.07.2019 года.

Кроме того, суд отмечает, что в силу закона именно на истца возложена обязанность предоставления подтверждающих документов, пенсионный орган лишь оказывает содействие в собирании необходимых документов. Истец имела возможность самостоятельно истребовать необходимые документы и предоставить их на день 13.07.2018 года, как она это сделала в последующем.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием на день обращения 13.07.2018 года документов, подтверждающих факт работы истца с 27.08.1992 года по 20.08.1996 года в <данные изъяты> средней школе № 24, выданных компетентным органом Республики Украина.

Суд отмечает, что, разрешая заявленные требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения истца за назначением пенсии 13.07.2018 года и законность отказа в ее назначении, независимо от последующего установления наличия необходимого стажа и назначения досрочной страховой пенсии.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения с 13.07.2018 года и выплате пенсии за период с 13.07.2018 года по 03.07.2019 года истцу следует отказать.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано, то в силу положений ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг и расходов по оплате государственной пошлины также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года.

Председательствующий: