Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-119/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Шкаликова Р.Э.,

при секретаре Дементьевой А.Э.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решений и действий командиров войсковых частей 10953 и 03216, связанных со сдачей им дел и должности, а также исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием, без предоставления отпуска, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части 10953, связанные с изданием приказа от 11 ноября 2019 года №149 в части касающейся сдачи дел и должности с 11 ноября 2019 года и исключении из списков личного состава войсковой части 03216 с 15 ноября 2019 года, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая 2019 года по день сдачи дел и должности;

- признать незаконными действия командира войсковой части 03216, связанные со сдачей им дел и должности и установлении 11 ноября 2019 года датой сдачи дел и должности, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая 2019 года по день сдачи дел и должности, непредставлением отпуска за 2019 год в полном объем, необеспечением на день исключения из списков личного состав воинской части положенными видами довольствия;

- признать незаконным приказ командира войсковой части 10953 от 11 ноября 2019 года №149 в части касающейся сдачи дел и должности с 11 ноября 2019 года и исключении из списков личного состава воинской части с 15 ноября 2019 года, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2019 года

- обязать командира войсковой части 03216 перенести дату сдачи им дел и должности на 15 ноября 2019 года, ознакомить его с актом сдачи дел и должности, издать приказ о предоставлении оставшейся части основного отпуска за 2019 год.

- обязать командира войсковой части 03216 направить командиру войсковой части 10953 проект приказа о сдаче административным истцом дел и должности 15 ноября 2019 года, о предоставлении оставшейся части основного отпуска за 2019 год, исключении из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, об установлении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в полном объеме.

- обязать командира войсковой части 10953 издать приказ о сдаче им дел и должности 15 ноября 2019 года, предоставив часть основного отпуска за 2019 год, исключив его из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, и установить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в полном объеме.

-обязать командира войсковой части 10953 внести данные о сдаче им дел и должности 15 ноября 2019 года, исключении его из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, и установлении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в специальное программное обеспечение «Алушта».

В обоснование иска указано, что ему при исключении из списков личного состава воинской части не был в полном объёме представлен положенный за 2019 год отпуск. Также по утверждению административного истца в период с июня по ноябрь 2019 года ему незаконно не выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Дата фактической сдачи им дел и должности не соответствует дате указанной в соответствующем акте, а также денежное довольствие по 15 ноября 2019 года – день исключения его из списков личного состава воинской части выплачено ему несвоевременно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований по изложенным в иске основаниям, а также полагал, что им по уважительной причине пропущен срок на обращение в суд, поскольку после исключения из списков личного состава воинской части он помогал отцу восстанавливать дом, то есть занимался личными делами и не имел свободного времени для подачи иска в более ранний срок. Вместе с тем ФИО1 пояснил, что в конце ноября 2019 года получил в воинской части предписание для постановки на воинский учёт.

Административные ответчики: командир войсковой части 10953, командир войсковой части 03216, Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу», надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в него не прибыли. Командиры указанных воинских частей просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель командира войсковой части 10953 в письменных возражениях обратил внимание на пропуск истцом срока обращения в суд с административным иском, установленного статьей 219 КАС РФ, на основании чего просил отказать суд в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

28 июня 2019 года приказом командующего войсками ЗВО №207 ФИО1 уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Не позднее 8 ноября 2019 года ФИО1 был ознакомлен с данным приказом, о чем свидетельствует его собственноручная запись на выписке из данного приказа.

В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Приказ командира войсковой части 03216 от 7 ноября 2019 года, согласно которому ФИО1 необходимо было сдать дела и должность в период с 8 по 11 ноября 2019 года, был также доведен до него, о чем свидетельствует подпись административного истца.

Согласно акту, утвержденному командиром войсковой части 03216, 11 ноября 2019 года ФИО1 отказался сдавать дела и должность, которые были приняты в соответствии с приказом командира другим офицером.

В соответствии с приказом командира войсковой части 10953 от 11 ноября 2019 года №149 ФИО1 с указанной даты считается сдавшим дела и должность, а с 15 ноября 2019 года исключен из списков личного состава войсковой части, направлен на воинский учет в военный комиссариат Колпинского и Пушкинского районов Санкт-Петербурга.

В соответствии с предписанием от 15 ноября 2019 года, полученным ФИО1 лично, согласно копии книги движения личного состава войсковой части 03216, последний в срок до 18 ноября 2019 года был обязан встать по увольнению на воинский учет в соответствующий отдел военного комиссариата. Получение такого предписания в ноябре 2019 года не отрицал и ФИО1.

18 ноября 2019 года с ФИО1 был произведен окончательный расчет по денежному довольствию с зачислением такового на банковскую карту административного истца, который после этого денежного довольствия не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 стало известно об оспариваемых решениях и действиях не позднее ноября 2019 года. С указанной даты следует исчислять сроки давности обращения в суд с административным иском в порядке КАС РФ.

В силу положений ч.ч. 1, 5 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно штампу на административном исковым заявлении, оно было подано через приемную Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда 10 марта 2020 года, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

Учитывая, что административный истец не представил суду документов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, а содержание его объяснений по данному факту не свидетельствует об отсутствии реальной возможности такого обращения в установленный законом срок, то в данном случае пропуск трёхмесячного, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ, на основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1 без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 с требованиями:

- признать незаконными действия командира войсковой части 10953, связанные с изданием приказа от 11 ноября 2019 года № 149 в части касающейся сдачи им дел и должности с 11 ноября 2019 года и исключении из списков личного состава войсковой части 03216 с 15 ноября 2019 года, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая 2019 года по день сдачи дел и должности;

- признать незаконными действия командира войсковой части 03216, связанные со сдачей им дел и должности и установлением 11 ноября 2019 года датой сдачи дел и должности, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая 2019 года по день сдачи дел и должности, непредставлением отпуска за 2019 год в полном объёме, необеспечением на день исключения из списков личного состава воинской части положенными видами довольствия;

- признать незаконным приказ командира войсковой части 10953 от 11 ноября 2019 года № 149 в части касающейся сдачи им дел и должности 11 ноября 2019 года и исключении из списков личного состава воинской части с 15 ноября 2019 года, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь 2019 года;

- обязать командира войсковой части 03216 перенести дату сдачи им дел и должности на 15 ноября 2019 года, ознакомить его с актом сдачи дел и должности, издать приказ о предоставлении оставшейся части основного отпуска за 2019 год;

- обязать командира войсковой части 03216 направить командиру войсковой части 10953 проект приказа о сдаче административным истцом дел и должности 15 ноября 2019 года, о предоставлении оставшейся части основного отпуска за 2019 год, исключении из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, об установлении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в полном объеме;

- обязать командира войсковой части 10953 издать приказ о сдаче им дел и должности 15 ноября 2019 года, предоставив часть основного отпуска за 2019 год, исключив его из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, и установить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в полном объеме;

-обязать командира войсковой части 10953 внести данные о сдаче им дел и должности 15 ноября 2019 года, исключении его из списков личного состава воинской части с 06 декабря 2019 года, и установлении премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по 15 ноября 2019 года в специальное программное обеспечение «Алушта» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 1-й Западный окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Э. Шкаликов