Постановление № 5-20/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-20/2018

5-20/18
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Батайск 08 февраля 2018 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В., находящаяся по адресу Ростовская область, г.Батайск, ул.Рабочая, 110, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «Ростов-ЦентрСтрой», юридический адрес <адрес>, (ИНН № ОГРН №)

у с т а н о в и л:

В период с 28.12.2017 по 01.02.2018 государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Северо-Кавказского управления Роетехнадзора ФИО1 на основании поручения Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО2 от 08.02.2017 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 г.г. внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны» проводилась внеплановая выездная проверка в отношении АО «Ростов-ЦентрСтрой», в ходе которой установлено, что на опасном производственном объекте «Участок строительства» №, расположенном по адресу <адрес> строительно-монтажные работы выполняются с применением башенного крана КБ-408, уч.169.09/П, зав.№ в нарушение требований ФЗ № от 21.07.1997 г., а именно:

1. Не проведено техническое освидетельствование башенного крана КБ-408. Отсутствует запись в паспорте башенного крана.

2. Не проведено частичное техническое освидетельствование башенного крана КБ-408.

3. Не проводится считывание данных с регистратора параметров башенного крана КБ-408 с последующей обработкой (расшифровкой) этих данных, оформлением протокола и выявлением нарушений правил эксплуатации башенного крана.

4. Башенный кран КБ-408 не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера крана, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

5. Не назначен распорядительным актом АО «Ростов-ЦентрСтрой» (отсутствует) на строительном объекте с установленным башенным краном КБ-408 по адресу <адрес> специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

6. Не проведено состояние изоляции проводов и заземления башенного крана КБ-408 с определением их сопротивление.

7. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в проекте производства работ с применением башенного крана КБ-408 на опасном производственном объекте «Участок строительства» рег. №№, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- у въезда на строительную площадку не установлен информационный щит, а также знаки безопасности «Опасная зона. Проход запрещен», опасная зона. Работает кран», «Прочие опасности»;

- вход в строящееся здание выполнен со стороны подкранового пути, в опасной зоне;

- не выполнены на площадках складирования схемы складирования материалов и конструкций;

- не обозначены границы штабелей, проходов и проездов на площадках складирования;

- не обозначены границы рабочей зоны башенного крана КБ-408;

- не обозначены границы опасных зон предупредительными знаками и надписями;

- нарушено ограждение подкранного пути;

- места хранения грузозахватных приспособлений и тары не соответствует проекту;

- места расположения площадок складирования не соответствует проекту.

8. На строительной площадке с установленным башенного крана КБ-408 отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара.

9.Не проводятся ежесменный осмотр, плановые Или внеочередные проверки состояния рельсового пути башенного крана КБ-408 периодическое комплексное обследование.

10. Отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации башенного крана КБ-408.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация. эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Дальнейшая эксплуатация башенного крана КБ-408, уч. №.09/П, зав. № представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.

В судебное заседание явился генеральный директор АО «Ростов-ЦентрСтрой» ФИО3, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время ряд нарушений уже устранены, оставшиеся нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Вина АО «Ростов-ЦентрСтрой», подтверждается протоколом № от 01.02.2018 г. об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения правонарушения АО «Ростов-ЦентрСтрой» установлен, как и установлена вина.

Действия АО «Ростов-ЦентрСтрой» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, не устранение выявленных нарушений, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как именно такое наказание необходимо применить в случае угрозы жизни и здоровью людей.

01.02.2018 государственным инспектором межрегионального отдела за подъемными сооружениями ФИО1 в 16.15 часов был установлен запрет эксплуатации башенного крана КБ-408, уч. №.09\П, зав. №, установленного на опасном производственном объекте «Участок строительства» рег. № №, расположенном по адресу <адрес>.

В силу части 5 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

С учетом требований ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

АО «Ростов-ЦентрСтрой», юридический адрес <адрес>, (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации башенного крана КБ-408, уч. №.09/П, зав. №, установленного на опасном производственном объекте «Участок строительства» № расположенного по адресу <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16.15 часов 01.02.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Ростовский областной суд через Батайский городской суд.

Судья О.В. Орельская

Постановление предъявляется к исполнению немедленно.