Постановление № 5-353/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-353/2017

Дело № 5-353/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 28 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

16.07.2017 около 10 часов 05 минут в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря во внутренних морских водах РФ ФИО1, осуществляющий лов рыбы по разрешению на добычу ВБР № 49-026462 от 14.06.2017, которое давало ему право на вылов 39 экз. горбуши, 10 экз. кеты, 4 экз. кижуча и 5 кг гольца, выловил 2 экз. кеты и 124 экз. горбуши (перелов 85 экз.), то есть с превышением установленных в разрешении лимитов. Своими действиями ФИО1 нарушил требования подп.«д» п. 88.2, подп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами в отношении ФИО1 заместителем начальника отделения начальником радиотехнического поста отделения в рп. Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 извещался о времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка не вручена, согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, судебное извещение 28.08.2017 возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу ст.33.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно подп.«д» п.88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи соблюдают требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.

В соответствии с подп.«а» п.89 Правил пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением указанных в разрешении, выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22.07.2017, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения (л.д. 30-33);

- протоколом об изъятии вещей и документов с фототаблицей, согласно которому у ФИО1 в присутствии понятых были изъяты 43 экз. и 42 экз. тихоокеанских лососей и ставная сеть длиной 25 м, высотой 3 м, ячея 50х50 мм, дель – леска красного цвета, верхняя подбора – капроновый фал серого цвета с закрепленными на нем наплавами цилиндрической формы в количестве 25 шт. (2 зеленых, 1 черный, 22 коричневых), нижняя подбора – капроновый фал серого цвета с закрепленными на нем свинцовыми грузами цилиндрической формы в количестве 32 шт. (л.д. 1, 2-7);

- письменным объяснением ФИО1 от 16.07.2017, в котором последний пояснил, что при осуществлении лова пересчет рыбы не производил, свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается (л.д. 8);

- копией решения о предоставлении ВБР в пользование от 14.06.2017, в соответствии с которым ФИО4 предоставлено право на вылов 39 экз. горбуши, 10 экз. кеты, 4 экз. кижуча и 5 кг гольца и копией паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11-13; 16);

- актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от 16.07.2017, из которых следует, что ставная сеть, изъятая у ФИО1 передана на хранение старшему технику – начальнику группы МТО отделения в рп. Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5; 42 экз. горбуши и 43 экз. горбуши, упакованные в 2 пропиленовых мешка белого цвета, переданы на хранение заведующему производством ООО «ОРПЗ» ФИО6 (л.д. 17, 26);

- заключением специалиста по административному делу № 9862М/225-17, согласно которому изъятая 16.07.2017 у ФИО1 рыба относится к виду горбуша (85 экз.), из которых 24 экз. самцов и 61 экз. самок (л.д. 25);

- информацией, представленной ООО «Ольский рыбопромышленный завод» о том, что по состоянию на 01.07.2017 рыночная стоимость одного экземпляра горбуши составляла 50 рублей (л.д. 29).Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 16.07.2017 около 10 часов 05 минут в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря во внутренних морских водах РФ производил добычу (вылов) ВБР с нарушением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна – с превышением указанных в решении объемов выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Общая стоимость незаконно выловленных 85 экз. горбуши составила 4250 руб., из расчета: (85 экз. горбуши х 50 руб. (рыночная стоимость 1 экз. горбуши) = 4250 руб.).

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия лова – ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 85 экз. горбуши, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере 2125 (две тысячи сто двадцать пять) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 25 м, высотой 3 м, ячея 50х50 мм, дель – леска красного цвета, верхняя подбора – капроновый фал серого цвета с закрепленными на нем наплавами цилиндрической формы в количестве 25 шт. (2 зеленых, 1 черный, 22 коричневых), нижняя подбора – капроновый фал серого цвета с закрепленными на нем свинцовыми грузами цилиндрической формы в количестве 32 шт., находящуюся на складе изъятых вещей отделения рп. Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлению постановления в законную силу вернуть ФИО1

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 85 экземпляров горбуши, упакованные в 2 пропиленовых мешка, находящиеся на хранении ООО «ОРПЗ» по адресу: <...>, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова