Решение № 2-907/2019 2-907/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-907/2019

Дело Номер

УИД: 54RS0Номер-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ней права собственности на <Адрес> жилого <Адрес>, состоящую из 3-х жилых комнат, площадью 13.0 кв.м., 13.0 кв. м., 10.8 кв.м., кухни - 11.2 кв.м. и двух холодных пристроев, общей площадью 48.0 кв.м., жилой - 36.8 кв.м., вспомогательной - 11.2 кв.м., 1940 года постройки. Ранее учтенный инвентарный номер жилого дома: Номер Ранее учтенный кадастровый номер жилого дома: Номер.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 1986 года она проживает в <Адрес>, что подтверждается справкой из администрации г. Искитима от Дата Данное жилое помещение было предоставлено ей и Грант Г. А., с которой они вместе работали на станции Искитим Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения СНГ в должности билетного кассира. Её регистрация по месту проживания не была произведена в связи с тем, что произошла реорганизация Западно-Сибирской железной дороги, и жилой дом был снят с её баланса и никому на баланс не был передан. По указанной причине она до настоящего времени проживает в <Адрес> без регистрации. До настоящего времени она зарегистрирована по адресу: <Адрес>, который принадлежит на праве личной собственности её дочери ФИО2.

Истец указала, что у неё другого жилого помещения не имеется, что подтверждается Уведомлением от Дата.

В 2007 году она вместе с ФИО3 уже обращалась с иском в Искитимский районный суд Новосибирской области о признании права собственности на спорное жилое помещение, но исковое заявление было возвращено для дооформления документов. В июне 2018 года она обратилась в администрацию г. Искитима Новосибирской области с заявлением о передаче ей данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Дата ответчиком был дан ответ на её обращение, из которого следует, что жилой <Адрес> в реестре муниципальной собственности не числится.

Дата ей был дан еще один ответ на заявление о передаче квартиры в собственность от ответчика за подписью зам. главы администрации г. Искитима, из которого следует, что <Адрес>, 2 в жилом доме по адресу: <Адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится, оснований для передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации нет.

Дата ей был дан ответ на обращение в администрацию <Адрес> о приватизации <Адрес> из Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области за Номер, из которого следует, что в реестре государственной собственности Новосибирской области здание, расположенное по адресу: <Адрес>, не числится. Однако их жилой дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый Номер, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 02.07.2018г. Истица указала, что она исчерпала все возможные способы и средства, чтобы получить в собственность указанную квартиру. Ответчик отказал ей в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, что гарантировано ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, поэтому у неё остался единственный вариант защиты своего нарушенного права - это обращение в суд с иском о признании права собственности на указанное жилое помещение.

Истица указала, что за время проживания с 1986 года в данной квартире, она все это время открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется данным жилым помещением, несет бремя его содержания, производит за свой счет ремонт квартиры. Квартира более 18 лет не имеет собственника, поэтому в соответствии со ст. 234 ГК РФ, предусматривающей, что лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Жилой <Адрес> состоит из двух квартир Номер и Номер, общей площадью 127,5 кв.м., жилой - 78,8 кв.м., что подтверждается информацией ОГУП «Техцентр НСО» от Дата В <Адрес> проживает ФИО3 со своей семьей: мужем и двумя детьми.

Истица так же указала, что её <Адрес> состоит из 3-х комнат, площадью 13.0 кв.м., 13.0 кв. м., 10.8 кв.м., кухни - 11.2 кв.м. и двух холодных пристроев, общей площадью 48.0 кв.м., жилой - 36.8 кв.м., вспомогательной - 11.2 кв.м. Её квартира имеет печное отопление.

Квартира 1 состоит из 3-х комнат, площадью 18.4 кв.м., 12.6 кв. м., 11.0 кв.м., кухни - 12.2 кв.м., санузла - 7.0 кв.м., коридора - 5.3 кв.м., веранды, общей площадью 66.5 кв.м., жилой - 42.0 кв.м., вспомогательной - 24.5 кв.м. Квартира имеет печное отопление.

Итого общая площадь их дома составляет 114.5 кв.м., жилая - 78.8 кв.м., вспомогательная - 35.7 кв.м. Площадь здания (в соответствии с требованиями Приложения Номер к приказу Минэкономразвития России от Дата Номер) составляет 127.5 кв.м.

Инвентарный номер жилого дома: 01557:000:000/А. Стены жилого дома (А) выполнены из шпал, жилой пристрой (А1) - из бруса, веранда (а) - из бруса, жилой пристрой - из бруса.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1300 кв.м., который относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от Дата.

Истица в своем заявлении указала, что без признания права собственности на <Адрес> на основании ст. 234 ГК РФ, она не может зарегистрировать свои права на указанное недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании истец и её представитель - адвокат Малафеева Т.Н., действующая по ордеру Номер от Дата, исковые требования поддержали, также поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации, представив в суд заявление о признании исковых требований.

В прошлые судебные заседания представитель ответчика представлял письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых исковые требования не признавал, указав, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец является собственником земельного участка или владеет им на ином вещном праве. По данным ЕГРН границы земельного участка по адресу: <Адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно исполнительной съемке земельного участка, выполненного ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» по состоянию на Дата, - жилой дом по вышеуказанному адресу возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от земельного участка с кадастровым номером Номер (земли общего пользования - <Адрес>). Согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г. Искитима, утвержденных решением Совета депутатов г. Искитима от Дата Номер, минимальный отступ до границ земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 3 м. Фактическое расстояние от жилого дома до границы земельного участка 0,05 м;

- с пересечением на 0,33 м с границей земельного участка с кадастровым номером 54:33:040262:12 по адресу: <Адрес>.

Кроме того, фактические границы земельного участка по адресу: <Адрес>, находятся на территории земельного участка с кадастровым номером Номер (земли общего пользования - <Адрес>). Данная территория является частью <Адрес> и единственным доступом к земельному участку с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>. Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Искитима находятся в зоне смешанной и общественно-деловой застройки (Жсод). Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Учитывая нарушение градостроительных норм и правил спорный объект и земельный участок с Номер затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (земли общего пользования) и правообладателя земельного участка с КН Номер (<Адрес>) (л.д. 69-71).

Представитель ответчика - ОАО «РЖД», привлеченного к участию в деле по инициативе суда с согласия истца и представителя истца, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив в суд письменный отзыв по делу Номер, из содержания которого следует, что ОАО «РЖД» не является надлежащим ответчиком по заявленному иску и не является стороной спора, поскольку не является собственником или владельцем жилого помещения. Истица на протяжении всех этих лет несла бремя расходов по текущему содержанию занимаемого жилого помещения. Другие лица не претендуют на владение, пользование, а также на заселение в данное помещение. Прежний балансодержатель - государственное предприятие Новосибирское отделение Западно-Сибирской железной дороги МПС России было упразднено в августе 1997 г., имущество которого было передано ГУП отделение Западно-Сибирская железная дорога МПС России. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата Номер было создано ОАО «РЖД», и в уставной капитал компании было включено имущество ФГУП Западно-Сибирская железная дорога. По неизвестной, неустановленной причине из-за отсутствия архивных данных спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в уставной капитал ОАО «РЖД» не было включено. Не передавался спорный дом и в муниципальную собственность либо государственную собственность <Адрес>, что подтверждает переписка с администрацией г. Искитима. Возможно было списание данного объекта (дома) по причине ветхости и большого процента износа, во избежание ремонта и невнесения в уставной капитал ОАО «РЖД» (что не может быть документально подтверждено), однако в этом случае пользователь бесхозяйного имущества не утрачивает право на признание за ним права собственности на имущество в силу приобретательской давности. ОАО «РЖД» как правопреемник ГУП Западно-Сибирская железная дорога МПС России не оспаривает права истицы на спорное жилое помещение и не возражает с заявленными ФИО1 исковыми требованиями о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, на основании приобретательской давности.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетеля ..... подтвердившей в судебном заседании обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ФИО1, суд считает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 10 ЖК РФ: жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участником жилищных отношений, которые хотя не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права им обязанности возникают:

1)из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2)из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищных законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3)из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4)в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5)из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно справке председателя уличного комитета <Адрес> от Дата ФИО1 проживает по <Адрес> 2000 года (л.д. 10).

Истица не зарегистрирована в указанном жилом помещении.

Прежний балансодержатель - государственное предприятие Новосибирское отделение Западно-Сибирской железной дороги МПС России было упразднено в августе 1997 г., имущество которого было передано ГУП отделение Западно-Сибирская железная дорога МПС России. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата Номер было создано ОАО «РЖД», и в уставной капитал компании было включено имущество ФГУП Западно-Сибирская железная дорога. По неизвестной, неустановленной причине из-за отсутствия архивных данных спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в уставной капитал ОАО «РЖД» не было включено. Не передавался спорный жилой дом и в муниципальную собственность либо в государственную собственность Новосибирской области, что подтверждается ответами истцу от Дата, от Дата, от Дата (л.д. 11-13).

На предприятиях, учреждениях и организациях федерального железнодорожного транспорта системы МПС России порядок предоставления гражданам жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда, признание их нуждающимися в улучшений жилищных условий, учет данной категории граждан, порядок заселения граждан в жилые помещения (на основании ордера) регулировался нормами Жилищного кодекса РСФСР, который действовал до Дата.

В соответствии со ст. 43 ЖК РФ, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись граждан по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного или городского совета народных депутатов.

У граждан, вселенных в жилые помещения ведомственного жилищного фонда в установленном порядке, сохранялось право на приватизацию занимаемых жилых помещений в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ст. 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в прядке ст. 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как следует из разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно копии Выписки из Протокола заседания комиссии от Дата Номер совместного заседания администрации и профсоюзного комитета станции Искитим Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения СНГ, решено предоставить билетному кассиру ФИО1 в связи с отсутствием жилья во временное пользование трехкомнатную квартиру по адресу: <Адрес>, до предоставления постоянного благоустроенного жилья согласно очередности (л.д. 135). Однако представленный в копии указанный выше документ не утвержден исполнительным комитетом Искитимского городского совета народных депутатов, а также не заверен надлежащим образом.

Представитель ОАО «РЖД» в своем отзыве от Дата указал, что по информации жилищного отдела службы управления персоналом данные о заселении спорного жилого помещения у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств о том, что спорная квартира была предоставлена в её пользование на законных основаниях.

То обстоятельство, что истица несёт бремя содержания спорной квартиры, производит за свой счет ремонт данной квартиры, по мнению суда, какого-либо правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Исходя из вышеизложенного, доводы истца в той части, что она добросовестно владеет спорной квартирой, не основаны на законе.

В связи с этим, суд не принимает признание иска ответчиком – администрацией города Искитима Новосибирской области, изложенное в заявлении от Дата.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что истец проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, отчего не имеется оснований для признания за ней права собственности на данное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на <Адрес> жилого дома 35 по ул. Дорожная г. Искитима Новосибирской области, состоящую из 3-х жилых комнат, площадью 13.0 кв.м., 13.0 кв. м., 10.8 кв.м., кухни - 11.2 кв.м. и двух холодных пристроев, общей площадью 48.0 кв.м., жилой - 36.8 кв.м., вспомогательной - 11.2 кв.м., 1940 года постройки. Ранее учтенный инвентарный номер жилого дома: Номер. Ранее учтенный кадастровый номер жилого дома: Номер, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 г.

Председательствующий подпись И.Г. Осеева