Решение № 2-7/2024 2-7/2024(2-907/2023;)~М-514/2023 2-907/2023 М-514/2023 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-7/2024

Производство № 2-7/2024 (2-907/2023;)

(УИД) 57RS0026-01-2023-000544-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года город Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Баранове П.А.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 адвоката Чернокальцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Орловского муниципального округа Орловской области к ФИО3, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

администрация Орловского муниципального округа Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков.

В обоснование указывает, что согласно постановлению администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее - администрация округа) от Дата № «Об утверждении Перечня улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Орловского муниципального округа Орловской области и присвоения им идентификационных номеров» в Перечне улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Орловского муниципального округа Орловской области значится автомобильная дорога «<адрес>, <адрес>», тип покрытия - грунт, протяженностью 272 м, идентификационный номер автомобильной дороги 54 247 825 001 ОП МО О-167.

Данная автомобильная дорога находилась в указанном месте с 2011 года, в соответствии с постановлением администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении проектов планировки территории жилой застройки микрорайонов «<адрес>» <адрес> и «<адрес>» (далее - Постановление №).

Вместе с тем, на сегодняшний день невозможно осуществить кадастровый учет земельного участка под данной автомобильной дорогой, так как имеет место наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № Земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО3 Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2

По указанным основаниям просит признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков: 1) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>; 2) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; 3) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 923 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; 4) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; 5) с кадастровым номером 57№ из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; 6) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; 7) с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>; 8) с кадастровым номером 57:№ из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>.

В судебном заседании представитель истца по ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал.

Представитель ответчика Чернокальцев Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 6 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу ч.ч. 8.1, 10 Федерального закона от Дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Датаг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от Датаг. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 923 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: от Дата № КУВИ-001/2023-54587478, от Дата № КУВИ-001/2023-54203565, от Дата № КУВИ-001/2023-54200799, от Дата № КУВИ-001/2023-54587504, от Дата № КУВИ-001/2023-54203550, от Дата № КУВИ-001/2023-54203538, от Дата № КУВИ-001/2023-54203534, от Дата № КУВИ-001/2023-54200838.

Местоположение границ указанных земельных участков установлено на основании межевого плана от Дата, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

Из материалов дела также следует, что указанные выше участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030801:6204, ранее приобретенного ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка от Датаг. №, заключенного с ООО «Е-Консалтинг», право которого на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от Датаг.

В 2021 году земельный участок с кадастровым номером № приобретён ФИО2

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация округа ссылается на то, что при межевании принадлежащих ответчикам земельных участков в их состав были включены земли общего пользования - дорога с идентификационным номером № ОП МО О-167, <адрес>, <адрес>», тип покрытия - грунт, протяженностью 272 м.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Приведенной императивной правовой нормой предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых дорогами.

При таких обстоятельствах, правовое значение при разрешении настоящего спора имеет факт установления того, входят ли занятые проездом земли общего пользования в состав земельных участков ответчиков.

Судом установлено, что спорная дорога по факту существовала с 2011г.

Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, в том числе, вступившим в законную силу решением Орловского районного суда <адрес> от Датаг. по административному делу №а-203/2024 (2а-2958/2023).

Так, на основании постановления главы Образцовского сельского поселения <адрес> от Датаг. № в связи с завершением работ по подготовке проектов планировки территории жилой застройки микрорайонов «Усадьба <адрес> сельского поселения <адрес>, на основании ст. 46 Градостроительного кодекса РФ и заключения о результатах публичных слушаний, администрация Образцовского сельского поселения <адрес> утвердила Проект планировки территории жилой застройки микрорайонов «<адрес>.

На основании постановления главы Образцовского сельского поселения <адрес> от Датаг. № утвержден Проект межевания территории жилой застройки микрорайонов «<адрес><адрес> д. <адрес>.

В состав материалов проекта планировки территории и проекта межевании территории входит графическая часть, в том числе Схема зонирования микрорайона «Усадьба Образцово» Южное, Схема организации улично-дорожной сети и движения, согласно которым спорная дорога, которая имеется на местности и внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Орловского муниципального округа <адрес>, утвержденный постановлением администрации Орловского муниципального округа <адрес> от Дата № (с учетом постановления администрации Орловского муниципального округа <адрес> от Датаг. №), включена автомобильная дорога «д. Образцово, Тупик Северный» (до внесения изменений - «<адрес>, <адрес>») тип покрытия - грунт, протяженностью 272 метра, идентификационный номер автомобильной дороги №.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что указанная дорога пересекает земельные участки с кадастровыми номерами №, что подтверждается также схемой и сведениями Публичной кадастровой карты.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при образовании земельных участков ответчиков ФИО3 и ФИО2 в существующих границах были нарушены положения п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст.11.9 ЗК РФ, поскольку в их состав были включены земли общего пользования (автомобильная дорога), в связи с чем, нарушено право муниципального образования на распоряжение и использование земельного участка (дороги) по целевому назначению, а также неопределенного круга лиц, так как существующая дорога является дорогой общего пользования, обеспечивающей проезд, в том числе, к жилым домам, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Орловского муниципального округа Орловской области к ФИО3, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу того, что администрация округа освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчиков согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Орловского муниципального округа Орловской области к ФИО3, ФИО2 о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>.

Признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 923 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 923 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>.

Взыскать с ФИО3, Дата года рождения, паспорт № № выдан отделом <адрес><адрес><адрес> Датаг., код подразделения №, государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Орел» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2, Дата года рождения, паспорт № выдан Датаг. <адрес><адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Орел» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Орловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2024г.

Судья Ю.И. Мелкозерова