Решение № 12-55/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-55/2017

Дело № 12-55/2017


РЕШЕНИЕ

31.05.2017 г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Хаев И.Р.,

при секретаре Титенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Благоустройство и озеленение» на постановление заместителя Главного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Благоустройство и озеленение» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя Главного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, считая постановление незаконным, просит изменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представители ООО «Благоустройство и озеленение» ФИО2 и ФИО3 жалобу поддержали.

Помощник Татарского природоохранного межрайонного прокурора ФИО4, представители Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО5, ФИО6 считают, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

Суд, выслушав помощника Татарского природоохранного межрайонного прокурора ФИО4, пояснения представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Татарским природоохранным межрайонным прокурором по материалам проверки по факту нарушения природоохранного законодательства ООО «Благоустройство и Озеленение» возбуждено производство по признакам административного правонарушения по статье 8.1 КоАП РФ.

Согласно названному постановлению установлено несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, а именно то, что ООО «Благоустройство и Озеленение» на территории полигона ТБО и на территории базы № <адрес>, не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не осуществляется учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; территории полигона ТБО и базы №, расположенных по адресу: РТ, <адрес> не оборудованы дренажными канавами. Сброс поверхностных ливневых сточных вод осуществляется за пределы территорий на рельеф местности, тогда как рабочим проектом «Полигон ТБО <адрес> РТ» предусмотрено строительство водоотводных канав ГД-1 и ГД-2.

Из рапорта помощника прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена проверка ООО «Благоустройство и Озеленение» по факту нарушений природоохранного законодательства по эксплуатации полигонов ТБО <адрес> РТ. В ходе проверки выявлены нарушения, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению заместителя Главного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, ООО «Благоустройство и Озеленение» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из представленного суду отчета по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для ООО «Благоустройство и Озеленение», утвержденного директором ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО7 в 2015 году, следует, что разработан проект предельно допустимых выбросов.

Из пояснений представителя ФИО5 следует, что на момент, когда проводился осмотр, соответствующие документы ООО «Благоустройство и Озеленение» представлены не были, поэтому о нарушениях указали в постановлении. Документы, представленные ООО «Благоустройство и Озеленение» суду, соответствуют предъявляемым требованиям.

При таких обстоятельствах доводы представителей ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО2 и ФИО3 о том, что ООО «Благоустройство и Озеленение» инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведена в 2015 году и с тех пор ведется учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; в ходе проверки директор ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО2 не представил подтверждающие документы в силу своей неопытности, суд находит обоснованными и считает, что указанное нарушение ООО «Благоустройство и Озеленение» в обжалованном постановлении вменено неправильно.

В судебном заседании установлено, что обязанность организовать водоотводный канал протяженностью 188 метров для отвода поверхностных вод возложена на ООО «Благоустройство и Озеленение» и решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, по сей день названное нарушение пункта СНиП 2.-4.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения, предусматривающий очистку поверхностных сточных вод с территорий промышленных предприятий, объектов, не устранено.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление заместителя Главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит изменению: из описательно-мотивировочной части подлежат исключению сведения о не проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о не осуществлении учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

В остальной части постановление заместителя Главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 от 04.04.2017№ отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Благоустройство и Озеленение» назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и для изменения назначенного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8.1 КоАП РФ, ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Благоустройство и Озеленение» удовлетворить частично: постановление заместителя Главного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Благоустройство и Озеленение», изменить, исключив из описательно-мотивировочной части сведения о не проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, о не осуществлении учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

В остальной части жалобу ООО «Благоустройство и Озеленение» оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Хаев И.Р.