Постановление № 5-25/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

Дело №5-25/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 09 января 2020 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Таджикистана ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности привлекавшегося:

- 14 января 2019 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ штраф 2000 рублей с контролируемым выдворением за пределы РФ,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

08 января 2020 года в 14-00 часов по адресу город Златоуст Челябинской области ул.Мира,16, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, так как с июня 2018 года уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями он нарушил ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказался и пояснил, что он является гражданином Республики Таджикистана, 10 октября 2017 года он приехал в Российскую Федерацию, проживал в г. Магнитагорск, должен был выехать за пределы Российской Федерации 4 июня 2018 года. Проживал он с сожительницей и ребенком, отцом которого он не записан. Однако, 04 июня 2018 года он не выехал с территории Российской Федерации, так как помогал материально своей сожительнице. 12 января 2019 года он был привлечен к административной ответственности за то, что незаконно проживает на территории Российской Федерации, и ему было назначено контролируемое выдворение с территории Российской Федерации. Однако, он с этого времени не покинул территорию Российской Федерации, так как сожительница не работала, и он материально помогал ей, подрабатывая неофициально на территории г. Магнитагорск. Он обращался в миграционные органы, чтобы легализовать свое положение, и ему разъясняли, что он должен самостоятельно выехать из Российской Федерации, пожить в Республике Таджикистан, после чего снова вернуться в Российскую Федерацию. Однако, никаких мер для выезда с территории Российской Федерации, он не предпринимал. В настоящее время просит предоставить ему возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев прямо указанных в законе.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданином Республики Таджикистан (л.д.4), согласно справки АС ЦБДУИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 10 октября 2017 года, дата убытия 04 июня 2018 года ( л.д. 8).

Таким образом, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 04 июня 2018 года, и с этого времени он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08 января 2020 года, вынесенного врио.заместителя начальника ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО4, согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (л.д.1), рапортом врио.заместителя начальника ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО4, из которого следует, что 09 января 2020 года в отделе полиции «Новозлатоустовский» находится гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания ( л.д. 3), справкой АС ЦБДУИГ РФ, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 04 июня 2018 года (л.д.8-11).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает совершение повторного однородного административного правонарушения, так как 12 января 2019 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время, с 04 июня 2018 года, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, собственности на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет семьи и малолетних детей на территории РФ. При этом ФИО1 не имеет права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и не имеет денежных средств, чтобы легализовать свое проживание на территории Российской Федерации.

Кроме того, 12 июня 2019 года ФИО1 ю на основании постановления Правобережногго районного суда города Магнитогорска Челябинской области привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание с применением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Применение к ФИО1 данной меры ответственности соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд признает в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, оно соответствует, как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации он имеет ребенка, ничем не подтверждены в судебном заседании, Кроме того, из пояснений самого ФИО1 установлено, что в свидетельстве о рождении он не записан отцом ребенка.

У суда не имеется оснований для неприменения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации, так как он не исполнил самостоятельно постановление Правобережного суда г. Магнитагорска от 12 января 2019 года о контролируемом выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по ЗГО Челябинской области) ИНН <***>, КПП 740401001 ОКТМО 75712000, БИК 047501001 р/с <***>, КБК 18811640000016020140 банк получателя Отделение г.Челябинск УИН: 18891749990130104123

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: